Apa itu Instrumentality
Satu instrumen adalah agensi kerajaan atau perbadanan yang bertindak secara bebas dalam menjalankan kerja untuk kebaikan masyarakat. Instrumentaliti mungkin wujud dan beroperasi di peringkat persekutuan, negeri atau perbandaran. Asas undang-undang untuk instrumen adalah berdasarkan kepada Fasal Perlu dan Benar Perlembagaan Amerika Syarikat (Perkara 1, Seksyen 8), yang menghalang kerajaan persekutuan dan negeri daripada membebaskan sama ada operasi kerajaan. Instrumentality juga menyediakan sokongan kepada tanggungjawab agensi kerajaan berdasarkan kepercayaan penuh dan kredit kerajaan persekutuan.
Instrumentality Breaking Down
Konsep of instrumentality boleh digunakan untuk beberapa konteks. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac dan Sallie Mae adalah semua instrumentaliti persekutuan yang menyediakan pinjaman gadai janji dan pinjaman pelajar kepada peminjam. Tujuan awam mereka adalah untuk mempromosikan pemilikan rumah dan pendidikan tinggi dengan menyediakan kredit.
Instrumentality: Definisi IRS
Perkhidmatan Hasil Dalaman AS (IRS) mendefinisikan surat cara seperti berikut:
"Instrumen adalah sebuah organisasi yang diwujudkan oleh atau menurut undang-undang negeri dan dikendalikan untuk tujuan awam. Secara amnya, suatu instrumen menjalankan fungsi kerajaan, tetapi tidak mempunyai kuasa penuh kerajaan, seperti pihak berkuasa polis, cukai dan domain yang terkenal. Instrumen kepunyaan satu atau lebih negara atau subdivisi politik dianggap sebagai majikan kerajaan negeri atau tempatan untuk keperluan keselamatan sosial mandatori dan peruntukan Medicare dan juga menggunakan entiti teratas yang dilindungi di bawah Seksyen 218 Akta Keselamatan Sosial."
Satu instrumen juga mungkin bersifat interstate. Sebagai contoh, entiti undang-undang formal yang ditubuhkan oleh dua atau lebih negara untuk melibatkan diri dalam fungsi kerajaan, seperti transit antara negeri atau pihak berkuasa pelabuhan, daerah air, atau pihak berkuasa perancangan antara negeri, adalah instrumen.
Perpustakaan, sekolah dan hospital mungkin menjadi instrumen, bersama dengan persatuan lain yang dibentuk untuk tujuan awam bergantung kepada keadaan. Untuk menentukan sama ada sesebuah organisasi adalah instrumen, beberapa faktor mesti dipertimbangkan, seperti pengawalseliaan negeri, penajaan negeri entiti, dan sama ada pekerja mengambil bahagian dalam sistem persaraan yang ditaja oleh negara, antara lain. Organisasi yang dimiliki atau dikendalikan secara persendirian bukanlah instrumen. Sesetengah organisasi yang menjalankan tujuan awam mungkin tidak selalu menjadi instrumen.
Asal Instrumentality
Fasal Yang Diperlukan dan Benar telah memberikan Kongres dengan kuasa untuk mewujudkan satu instrumen persekutuan utama: sebuah bank kebangsaan. Sejak ini, pernyataan utama kuasa persekutuan yang pertama, sistem perbankan nasional Amerika telah berkembang menjadi Sistem Rizab Persekutuan (FRS), dan dari bank kebangsaan, bank perdagangan, keseragaman yang paling, kesatuan kredit dan syarikat insurans. McCulloch v. Maryland (1819), yang menyediakan asas undang-undang untuk Fasal yang Perlu dan Benar, melibatkan kes yang menyaksikan Maryland cuba untuk mengenakan cukai ke cawangan bank kebangsaan di Baltimore. Pada dasarnya, instrumen melarang negeri daripada mengenakan cukai instrumentaliti persekutuan dan sebaliknya, atau dikenali sebagai doktrin kekebalan antara kerajaan.
