Apakah Siling Hutang?
Siling hutang adalah jumlah maksimum wang yang boleh dipinjam oleh Amerika Syarikat dengan mengeluarkan bon. Ia telah diwujudkan di bawah Akta Bon Liberty Kedua tahun 1917 dan juga dikenali sebagai "had hutang" atau "had hutang berkanun." Jika tahap hutang kerajaan AS bertentangan dengan siling, Jabatan Perbendaharaan mesti menggunakan langkah-langkah "luar biasa" lain untuk membayar obligasi dan perbelanjaan kerajaan sehingga siling dibangkitkan semula. Siling hutang telah dinaikkan atau digantung beberapa kali selama bertahun-tahun untuk mengelakkan senario terburuk, yang akan menjadi kebiasaan terhadap hutang kerajaan AS.
Memahami Siling Hutang
Memahami Siling Hutang
Sebelum siling hutang dibuat, Presiden mempunyai pemerintahan yang bebas dalam kewangan negara. Pada tahun 1917, siling hutang telah dibuat semasa Perang Dunia I untuk memegang tanggungjawab Presiden secara fiskal. Dari masa ke masa, siling hutang telah dinaikkan apabila Amerika Syarikat telah mendekati had tersebut. Dengan memukul had dan gagal membayar pembayaran faedah kepada pemegang bon, Amerika Syarikat akan secara lalai, menurunkan penarafan kreditnya dan meningkatkan kos hutangnya.
Takeaways Utama
- Siling hutang adalah jumlah maksimum yang boleh dipinjam oleh kerajaan AS dengan mengeluarkan bon. Apabila siling hutang dicapai, Jabatan Perbendaharaan mesti mencari cara lain untuk membayar perbelanjaan atau ada risiko AS akan gagal membayar hutangnya. telah dibangkitkan atau digantung beberapa kali untuk mengelakkan risiko lalai. Pada Ogos 2019, Presiden Trump menandatangani satu rang undang-undang untuk menangguhkan siling hutang selama dua tahun, apabila hutang AS dijangka menjadi $ 25 trilion.
Terdapat kontroversi sama ada siling hutang adalah perlembagaan. Menurut Pindaan ke-14 Perlembagaan, "Kesahihan hutang awam Amerika Syarikat, yang dibenarkan oleh undang-undang… tidak akan dipersoalkan." Majoriti negara-negara demokratik tidak mempunyai siling hutang, dengan Amerika Syarikat menjadi salah satu daripada beberapa pengecualian.
Garis Masa Siling Hutang
Terdapat beberapa pertunjukan mengenai siling hutang, yang sebahagiannya telah menyebabkan penutupan kerajaan. Konflik biasanya antara Gedung Putih dan Kongres, dan siling hutang digunakan sebagai pengaruh untuk mendorong agenda belanjawan.
Sebagai contoh, pada tahun 1995, kongres Parti Republik yang bersuara oleh Speaker Dewan Newt Gingrich-menggunakan ancaman menolak untuk membenarkan kenaikan siling hutang untuk merundingkan peningkatan perbelanjaan kerajaan. Presiden Clinton menolak, yang menyebabkan kerajaan menutup. Rumah Putih dan Kongres akhirnya bersetuju dengan anggaran seimbang dengan pemotongan perbelanjaan sederhana dan kenaikan cukai.
Presiden Obama menghadapi masalah yang sama semasa beliau menjadi presiden. Pada tahun 2011, Republikan di Kongres menuntut pengurangan defisit untuk meluluskan kenaikan siling hutang. Pada masa ini, hutang Perbendaharaan AS dilucutkan oleh penarafan triple-A oleh Standard & Poor's-rating yang telah diadakan selama lebih daripada 70 tahun.
Pada tahun 2013, kerajaan telah ditutup selama 16 hari selepas Parti Republik konservatif cuba memusnahkan Akta Penjagaan Mampu dengan memanfaatkan siling hutang. Perjanjian untuk menangguhkan had hutang itu diluluskan dalam sehari, iaitu ketika Perbendaharaan dianggarkan kehabisan wang.
Siling hutang dinaikkan semula pada 2014, 2015, dan awal tahun 2017. Pada September 2017, dengan hutang AS melebihi $ 20 trilion untuk kali pertama, Presiden Trump menandatangani satu bil yang memanjangkan siling hutang pada 8 Disember 2017. Siling ini kemudiannya digantung selama tiga belas bulan sebagai sebahagian daripada rang undang-undang yang digubal pada Februari 2018 Siling ini berkuatkuasa dan meningkat pada Mac 2019 apabila hutang kerajaan AS mengatasi $ 22 trilion.
Akhirnya, pada Ogos 2019, Trump menandatangani satu rang undang-undang yang menggantung siling hutangnya pada 31 Julai, 2021. Perundangan itu juga mengangkat belanjawan perbelanjaan ke atas belanjawan agensi persekutuan, sambil memastikan bahawa kerajaan boleh membayar bilnya dalam jangka pendek. Menggantung siling dengan cara ini menghapuskan risiko mungkir selama dua tahun lagi, apabila hutang dijangka mencapai $ 25 trilion.
