Definisi Brexit

Isi kandungan

• Apa itu Brexit?
• Apa yang Berlaku Seterusnya
• Rujukan
• Perkara 50 Tempoh Perundingan
• Rundingan Brexit
• Hujah dan Melawan Brexit
• Respons Ekonomi Brexit
• Jun 2017 Pilihan Raya Umum
• Rujukan Kemerdekaan Scotland
• Upsides for Some
• Perdagangan UK-EU Selepas Brexit
• Model Norway: Sertai EEA
• Model Switzerland:
• Model Kanada
• WTO: Pergi sendiri
• Kesan di AS
• Siapa Seterusnya untuk Tinggalkan EU?

Apa itu Brexit?

Brexit adalah singkatan bagi "keluar British, " merujuk kepada keputusan UK dalam referendum 23 Jun 2016 untuk meninggalkan Kesatuan Eropah (EU). Keputusan undian itu menafikan jangkaan dan pasaran global yang rimbun, menyebabkan pound British jatuh ke tahap terendah berbanding dolar dalam tempoh 30 tahun. Bekas Perdana Menteri David Cameron, yang memanggil referendum dan berkempen untuk Britain untuk kekal di Kesatuan Eropah, mengumumkan perletakan jawatannya pada hari berikutnya. Theresa May, yang menggantikan Cameron sebagai ketua Parti Konservatif dan perdana menteri, meletak jawatan sebagai pemimpin parti secara sukarela pada 7 Jun 2019 selepas menghadapi tekanan teruk untuk meletak jawatan dan gagal tiga kali untuk mendapatkan perjanjian yang dia berunding dengan EU yang diluluskan oleh Dewan daripada bulan berikutnya, Boris Johnson, bekas Datuk Bandar London, menteri luar negeri, dan editor akhbar The Spectator, dipilih sebagai perdana menteri.

Johnson, penyokong Brexit yang keras, berkempen di atas platform untuk meninggalkan EU oleh tarikh akhir Oktober "melakukan atau mati" dan berkata dia bersedia untuk meninggalkan EU tanpa perjanjian. Perunding British dan EU bersetuju dengan perjanjian perceraian baru 17 Okt. Perbezaan utama dari perjanjian Mei ialah klausa belakang Ireland telah digantikan dengan susunan baru. Protokol yang disemak semula di Ireland dan Ireland Utara boleh didapati di sini. Dalam kemenangan yang menakjubkan, Parti Konservatif memenangi 364 daripada 650 kerusi di Dewan Rakyat dalam pilihan raya umum ketiga Britain dalam masa kurang daripada lima tahun.

Brexit dijangka berlaku sebelum tarikh 31 Jan, 2020. Britain dijangka meninggalkan EU pada 31 Oktober 2019, tetapi Parlimen Inggeris mengundi untuk memaksa kerajaan untuk mendapatkan lanjutan pada tarikh akhir dan juga menunda undi mengenai perjanjian baru itu. Kerajaan setakat ini telah memperluas tempoh rundingan sebanyak tiga kali untuk mengelak dari meninggalkan tanpa mengesahkan kesepakatan dengan EU atau "Brexit keras."

Kesatuan Eropah (EU)

Apa yang Berlaku Seterusnya

Pilihan raya snap penting Disember 12, yang bertujuan untuk menyelesaikan kebuntuan Brexit, telah menghancurkan pembangkang dan memberikan Konservatif sebagai majoriti yang jelas. Johnson mengatakan Brexit akan berlaku sebelum 1 Januari.

Pemimpin Parti Buruh, Jeremy Corbyn, yang berjanji untuk mendapatkan kesepakatan Brexit yang "lembut" baru dan meletakkannya pada undi umum dalam tempoh enam bulan setelah berkuasa, mengatakan dia tidak akan memimpin parti itu ke dalam pilihan raya akan datang.

Kerajaan British terpaksa meratifikasi Perjanjian Penarikan balik dengan EU sebelum meninggalkan jika ia mahu mengelakkan kekeliruan tanpa masalah. Jika Britain meninggalkan EU tanpa ratifikasi perjanjian, tidak akan ada tempoh peralihan selama 14 bulan. UK dan EU adalah bertujuan untuk merundingkan perjanjian perdagangan jangka panjang yang baru dalam tempoh peralihan yang akan berlangsung hingga akhir tahun 2020. Tanpa adanya perjanjian, peraturan WTO akan berkuatkuasa.

Rujukan

"Tinggalkan" memenangi referendum bulan 2016 dengan 51.9% undi, atau 17.4 juta suara; "Tetap" menerima 48.1%, atau 16.1 juta. Turnout adalah 72.2%. Hasilnya diukur berdasarkan seluruh UK, tetapi angka keseluruhan menyembunyikan perbezaan serantau yang luar biasa: 53.4% ​​pengundi bahasa Inggeris menyokong Brexit, berbanding hanya 38% pengundi Scotland. Kerana England menyumbang kepada majoriti penduduk di UK, sokongan di sana menggoyangkan hasil yang dimiliki oleh Brexit. Sekiranya undi telah dijalankan hanya di Wales (di mana "Tinggalkan" juga menang), Scotland dan Ireland Utara, Brexit akan menerima kurang daripada 45% undi.

Ku

Perkara 50 Tempoh Perundingan

Proses meninggalkan EU secara rasmi bermula pada 29 Mac, 2017, apabila Mei mencetuskan Perkara 50 Perjanjian Lisbon. UK pada mulanya mempunyai dua tahun dari tarikh itu untuk merundingkan hubungan baru dengan EU. Berikutan pilihan raya pada 8 Jun 2017, Mei kekal sebagai pemimpin negara. Walau bagaimanapun, Konservatif kehilangan majoriti mereka di Parlimen dan bersetuju dengan perjanjian dengan Parti Kesatuan Demokratik Euroskeptik (DUP). Ini kemudiannya menyebabkan Mei kesulitan mendapatkan Perjanjian Pengeluarannya yang diluluskan di Parlimen.

Perbincangan bermula pada 19 Jun, 2017. Soalan-soalan berputar di sekitar proses ini, sebahagiannya kerana perlembagaan Britain tidak tertulis dan sebahagiannya kerana negara tidak meninggalkan EU menggunakan Artikel 50 sebelum ini (Algeria meninggalkan pendahulunya EU melalui kemerdekaannya dari Perancis pada tahun 1962, dan Greenland-wilayah sendiri yang mengawal Denmark-dibiarkan melalui perjanjian khas pada tahun 1985).

Pada 25 November 2018, Britain dan EU bersetuju dengan Perjanjian Penarikan 599 muka surat, perjanjian Brexit, menyentuh isu seperti hak rakyat, bil perceraian, dan sempadan Ireland. Parlimen pertama mengundi pada perjanjian ini pada hari Selasa, 15 Januari 2019. Anggota Parlimen mengundi 432-202 untuk menolak perjanjian itu, kekalahan terbesar bagi kerajaan di Dewan Rakyat dalam sejarah baru-baru ini.

Satu lagi momen bersejarah berlaku pada Ogos 2019 ketika Perdana Menteri Boris Johnson meminta Ratu untuk menggantung Parlimen dari pertengahan September hingga 14 Oktober, dan dia diluluskan. Ini dilihat sebagai satu usaha untuk menghentikan Anggota Parlimen (Ahli Parlimen) daripada menyekat jalan keluar huru-hara dari Kesatuan Eropah dan ada yang memanggilnya sebagai rampasan kuasa. 11 hakim Mahkamah Agung sebulat suara menyifatkan tindakan itu menyalahi undang-undang pada 24 September dan membalikkannya.

Tempoh perundingan juga menyaksikan parti politik Britain menghadapi krisis mereka sendiri. Penggubal undang-undang telah meninggalkan kedua-dua pihak Konservatif dan Buruh dalam protes. Terdapat tuduhan anti-semitisme dalam parti Buruh, dan Corbyn telah dikritik kerana pengendalian isu itu. Pada bulan September, Perdana Menteri Boris Johnson mengusir 21 Ahli Parlimen untuk mengundi untuk menangguhkan Brexit.

Rundingan Brexit

Perunding utama Britain dalam perbincangan dengan Brussels ialah David Davis, seorang Ahli Parlimen Yorkshire, sehingga 9 Julai 2018, semasa beliau meletak jawatan. Dia digantikan oleh menteri perumahan Dominic Raab sebagai setiausaha Brexit. Raab meletak jawatan sebagai protes atas perjanjian Mei pada 15 Nov, 2018. Beliau digantikan oleh Menteri Kesihatan dan Kesihatan Stephen Barclay pada hari berikutnya.

Ketua perunding EU ialah Michel Barnier, ahli politik Perancis.

Perbincangan persediaan mengenai ceramah dibahagikan bahagian-bahagian dalam pendekatan kedua belah pihak untuk proses itu. UK ingin merundingkan syarat-syarat penarikannya di samping syarat-syarat hubungan pasca Brexit dengan Eropah, manakala Brussels mahu membuat kemajuan yang mencukupi mengenai syarat perceraian menjelang Oktober 2017, hanya kemudian beralih kepada perjanjian perdagangan. Dalam konsesi bahawa kedua-dua pengulas pro dan anti-Brexit mengambil sebagai tanda kelemahan, perunding British menerima pendekatan seragam EU.

Hak Warga

Salah satu isu paling rumit yang dihadapi oleh perunding Brexit ialah hak-hak warga EU yang tinggal di UK dan rakyat UK yang tinggal di EU.

Perjanjian Pengeluaran membolehkan pergerakan bebas EU dan rakyat UK sehingga akhir tempoh peralihan. Berikutan tempoh peralihan, mereka akan mengekalkan hak tinggal mereka jika mereka terus bekerja, mempunyai sumber yang mencukupi, atau berkaitan dengan seseorang yang melakukannya. Untuk menaik taraf status kediaman mereka untuk kekal, mereka perlu memohon kepada negara tuan rumah. Hak-hak warga negara ini boleh ditangkap dengan tiba-tiba jika Britain terhempas tanpa mengesahkan kesepakatan.

Warga EU telah semakin meninggalkan UK sejak referendum itu. "Penghijrahan bersih UE, sementara masih menambah populasi secara keseluruhan, telah jatuh ke peringkat terakhir yang dilihat pada tahun 2009. Kami juga kini melihat lebih ramai rakyat EU8-mereka dari negara-negara Eropah Tengah dan Timur, misalnya, Poland-meninggalkan UK daripada tiba, "kata Jay Lindop, Pengarah Pusat Migrasi Antarabangsa, dalam laporan suku tahunan kerajaan yang dikeluarkan pada Februari 2019.

Ku

Parlemen Britain berjuang melawan hak-hak warga EU untuk tetap di UK selepas Brexit, mengumumkan pembahagian domestik secara terbuka atas penghijrahan. Berikutan dengan referendum dan peletakan jawatan Cameron, kerajaan May menyimpulkan bahawa ia mempunyai hak di bawah "prerogatif kerajaan" untuk memicu Perkara 50 dan memulakan proses pengeluaran rasmi secara sendiri. Mahkamah Agung British campur tangan, memutuskan bahawa Parlimen harus membenarkan langkah itu, dan House of Lords meminda rang undang-undang yang dihasilkan untuk menjamin hak-hak penduduk yang dilahirkan oleh EU. Dewan Rakyat - yang mempunyai majoriti Tory pada masa itu telah meminda pindaan itu dan rang undang-undang yang tidak dipinda menjadi undang-undang pada 16 Mac, 2017.

Ku

Penentang konservatif pindaan itu berpendapat bahawa jaminan unilateral merosakkan kedudukan rundingan Britain, sementara mereka yang memihak kepadanya berkata rakyat EU tidak boleh digunakan sebagai "cip tawar-menawar." Hujahan ekonomi juga dipaparkan: sementara satu per tiga ekspatriat Inggeris di Eropah adalah pesara, pendatang EU lebih cenderung untuk bekerja daripada Brits kelahiran asli. Fakta itu menunjukkan bahawa pendatang EU adalah penyumbang yang lebih besar kepada ekonomi berbanding dengan rakan-rakan British mereka; maka sekali lagi, "Tinggalkan" penyokong membaca data ini sebagai menunjuk kepada persaingan asing untuk pekerjaan yang langka di Britain.

Penyelesaian Kewangan Brexit

"Rang undang-undang Brexit" adalah penyelesaian kewangan UK berhutang kepada Brussels berikutan pengeluarannya.

Perjanjian Pengunduran tidak menyebut angka tertentu, tetapi dianggarkan sehingga £ 32.8 bilion, menurut Downing Street. Jumlah keseluruhan termasuk sumbangan kewangan yang akan dibuat oleh UK semasa tempoh peralihan kerana ia akan bertindak sebagai negara anggota EU dan sumbangannya terhadap komitmen bajet EU yang belum selesai 2020.

UK juga akan menerima pembiayaan daripada program EU semasa tempoh peralihan dan bahagian asetnya pada akhirnya, termasuk modal yang dibayarkan ke Bank Pelaburan Eropah (EIB).

Perjanjian Dec. 2017 telah menyelesaikan masalah melekat lama ini yang mengancam untuk menggagalkan rundingan sepenuhnya. Pasukan Barnier melancarkan voli pertama pada Mei 2017 dengan mengeluarkan dokumen yang menyenaraikan entiti 70-odd yang akan diambil kira ketika menabuk rang undang-undang. Financial Times menganggarkan bahawa jumlah kasar yang diminta ialah € 100 bilion; selepas aset AS tertentu, bil akhir akan menjadi "di rantau € 55bn hingga € 75bn."

Sementara itu, pasukan Davis, menolak tuntutan EU untuk menyerahkan metodologi yang disukai UK untuk mengatasi rang undang-undang itu. Pada bulan Ogos, beliau memberitahu BBC bahawa dia tidak akan membuat keputusan pada bulan Oktober, tarikh akhir untuk menilai "kemajuan yang mencukupi" mengenai isu-isu seperti rang undang-undang. Bulan berikutnya dia memberitahu House of Commons bahawa rundingan bil Brexit boleh diteruskan "untuk tempoh rundingan penuh."

Davis mempersembahkan keengganan ini kepada Dewan Pertuanan sebagai taktik perundingan, tetapi politik dalam negeri mungkin menjelaskan kecurigaannya. Boris Johnson, yang berkempen untuk Brexit, memanggil anggaran EU "extortionate" pada 11 Julai 2017, dan bersetuju dengan Ahli Parlimen Tory bahawa Brussels boleh "pergi peluit" jika mereka mahu "satu sen."

Dalam ucapannya pada 2017 di Florence, bagaimanapun, May berkata, UK akan "menghormati komitmen yang telah kami buat selama tempoh keahlian kami." Michel Barnier mengesahkan kepada wartawan pada Oktober 2019 bahawa Britain akan membayar apa yang terhutang.

Sempadan Ireland Utara

Perjanjian Penarikan Baru menggantikan peruntukan backstop Ireland yang kontroversial dengan protokol. Perjanjian yang disemak semula itu menyebut bahawa seluruh UK akan meninggalkan kesatuan kastam Kesatuan Eropah apabila Brexit, tetapi Ireland Utara akan mengikut peraturan EU dan undang-undang VAT ketika datang ke barang-barang dan pemerintah Inggris akan mengumpulkan VAT bagi pihak UE. Ini bermakna terdapat batas sempadan terhad di Laut Ireland dengan cek di pelabuhan utama. Empat tahun selepas berakhirnya tempoh peralihan, perhimpunan Ireland Utara akan dapat mengundi pada susunan ini.

Backstop muncul sebagai alasan utama kebuntuan Brexit. Ia adalah jaminan bahawa tidak akan ada "sempadan keras" antara Ireland Utara dan Ireland. Ia adalah dasar insurans yang menjadikan Britain dalam kesatuan kastam EU dengan Ireland Utara mengikut peraturan pasaran tunggal EU. Backstop, yang dimaksudkan untuk sementara dan digantikan oleh perjanjian berikutnya, hanya dapat dihapuskan jika kedua-dua pihak Britain dan EU memberikan persetujuan mereka. Semoga tidak dapat memperoleh sokongan yang mencukupi untuk kesepakatannya akibatnya. Ahli Parlimen Euroskeptik mahu dia menambah perubahan yang mengikat secara sah kerana mereka takut akan berkompromi dengan autonomi negara dan boleh bertahan selama-lamanya. Pemimpin EU setakat ini enggan mengeluarkannya dan juga telah menolak had masa atau memberikan kuasa Britain untuk membuangnya. Pada 11 Mac 2019, kedua-dua pihak menandatangani perjanjian di Strasbourg yang tidak mengubah Perjanjian Pengunduran tetapi menambahkan "jaminan undang-undang yang bermakna". Tidak cukup untuk meyakinkan Brexiteers garis keras.

Selama beberapa dekad pada separuh kedua abad ke-20, keganasan di antara Protestan dan Katolik menghancurkan Ireland Utara, dan sempadan antara kawasan Inggeris dan Republik Ireland di selatan adalah militari. Perjanjian 1998 Baik Jumaat mengubah sempadan hampir tidak kelihatan, kecuali tanda-tanda had kelajuan, yang beralih dari batu sejam di utara hingga kilometer per jam di selatan.

Kedua-dua perunding British dan EU bimbang tentang akibat mengembalikan kawalan sempadan, seperti yang perlu dilakukan oleh Britain untuk menamatkan kebebasan pergerakan dari EU. Namun, meninggalkan kesatuan kastam tanpa memaksakan pemeriksaan kastam di sempadan Ireland Utara atau antara Ireland Utara dan seluruh Britain meninggalkan pintu terbuka untuk penyeludupan. Cabaran yang penting dan unik ini adalah salah satu sebab yang menyokong "Brexit lembut" yang paling digemari memihak kepada kesatuan kastam EU dan mungkin pasar tunggalnya. Dengan kata lain, conundrum Ireland Utara mungkin telah membuat pintu belakang untuk Brexit lembut.

Isu ini semakin rumit oleh pilihan Tories 'Parti Kesatuan Demokratik Utara Ireland sebagai rakan gabungan: DUP membantah Perjanjian Baik Jumaat dan-tidak seperti pemimpin Konservatif pada waktu yang berkampanye untuk Brexit. Di bawah Perjanjian Baik Jumaat, kerajaan British dikehendaki mengawasi Ireland Utara dengan "tidak adil"; yang mungkin membuktikan sukar bagi kerajaan yang bergantung pada kerjasama parti dengan asas sokongan Protestan yang sangat kuat dan hubungan bersejarah kepada kumpulan-kumpulan paramiliter Protestan.

Hujah dan Melawan Brexit

"Tinggalkan" pengundi berdasarkan sokongan mereka kepada Brexit atas pelbagai faktor, termasuk krisis hutang Eropah, imigrasi, keganasan dan daya tarik birokrasi Brussels terhadap ekonomi British. Britain telah lama waspada terhadap projek-projek Kesatuan Eropah, yang Leavers merasa mengancam kedaulatan Inggeris: negara ini tidak pernah memilih kesatuan kewangan Kesatuan Eropah, yang bermaksud bahawa ia menggunakan paun bukan euro. Ia juga kekal di luar Kawasan Schengen, bermakna ia tidak berkongsi sempadan terbuka dengan beberapa negara Eropah yang lain.

Penentang Brexit juga menyebutkan beberapa alasan untuk kedudukan mereka. Satu adalah risiko yang terlibat dalam menarik keluar dari proses membuat keputusan EU, memandangkan ia adalah destinasi terbesar untuk eksport British. Satu lagi adalah manfaat ekonomi dan masyarakat dari "kebebasan empat" EU: pergerakan bebas barangan, perkhidmatan, modal dan orang merentas sempadan. Satu perkara biasa dalam kedua-dua hujah adalah meninggalkan EU akan menjejaskan kestabilan ekonomi British dalam jangka pendek dan menjadikan negara ini lebih miskin dalam jangka panjang. Pada bulan Julai 2018, kabinet May mengalami satu lagi goncangan apabila Boris Johnson meletak jawatan sebagai Menteri Luar Negeri Inggeris dan David Davis meletak jawatan sebagai Menteri Brexit berhubung rancangan Mei untuk menjalin hubungan erat dengan EU. Johnson digantikan oleh Jeremy Hunt, yang menyukai Brexit lembut.

Ku

Sesetengah institusi negeri menyokong argumen ekonomi Remainers: Gabenor Bank of England Mark Carney memanggil Brexit sebagai "risiko domestik yang paling besar untuk kestabilan kewangan" pada Mac 2016 dan bulan berikutnya Perbendaharaan menjangka kerosakan yang berkekalan kepada ekonomi di bawah mana-mana tiga kemungkinan pos Brexit senario: Keahlian Kawasan Ekonomi Eropah (EEA), perjanjian perdagangan dua hala yang dirundingkan, dan keahlian Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO).

Impak tahunan meninggalkan EU di UK selepas 15 tahun (perbezaan dari berada di EU)
	EEA	Perjanjian dua hala yang dirundingkan	WTO
Tahap KDNK - pusat	-3.8%	-6.2%	-7.5%
Tahap KDNK	-3.4% kepada -4.3%	-4.6% hingga -7.8%	-5.4% hingga -9.5%
KDNK per kapita - pusat *	- £ 1, 100	- £ 1, 800	- £ 2, 100
KDNK per kapita *	- £ 1, 000 hingga - £ 1, 200	- £ 1, 300 hingga - £ 2, 200	- £ 1, 500 hingga - £ 2, 700
GPD setiap isi rumah - pusat *	- £ 2, 600	- £ 4, 300	- £ 5, 200
KDNK setiap isi rumah *	- £ 2, 400 hingga - £ 2, 900	- £ 3, 200 hingga - £ 5, 400	- £ 3, 700 hingga - £ 6, 600
Impak bersih terhadap penerimaan	- £ 20 bilion	- £ 36 bilion	- £ 45 bilion