Apakah Subsidi?
Subsidi adalah manfaat yang diberikan kepada individu, perniagaan, atau institusi, biasanya oleh kerajaan. Ia biasanya dalam bentuk pembayaran tunai atau pengurangan cukai. Subsidi biasanya diberikan untuk menghapuskan beberapa jenis beban, dan ia sering dianggap sebagai kepentingan umum umum, diberikan untuk menggalakkan kebaikan sosial atau dasar ekonomi.
Takeaways Utama
- Subsidi adalah pembayaran langsung atau tidak langsung kepada individu atau firma, biasanya dalam bentuk pembayaran tunai dari pemerintah atau pemotongan cukai yang disasarkan. Dalam teori ekonomi, subsidi dapat digunakan untuk mengimbangi kegagalan pasar dan luar negeri untuk mencapai ekonomi yang lebih besar kecekapan.Bagaimanapun, pengkritik subsidi menunjuk kepada masalah dengan mengira subsidi yang optimum, mengatasi kos yang tidak dapat dilihat, dan menghalang insentif politik daripada membuat subsidi lebih berat daripada yang bermanfaat.
Subsidi
Memahami Subsidi
Subsidi mengambil bentuk pembayaran, yang disediakan secara langsung atau tidak langsung, kepada individu atau entiti perniagaan penerima. Subsidi secara amnya dilihat sebagai jenis bantuan kewangan yang istimewa, kerana mereka mengurangkan bebanan yang sebelum ini dilevi terhadap penerima, atau mempromosikan tindakan tertentu dengan menyediakan sokongan kewangan.
Subsidi biasanya menyokong sektor tertentu ekonomi negara. Ia boleh membantu industri bergelut dengan mengurangkan beban yang dikenakan kepada mereka, atau menggalakkan perkembangan baru dengan menyediakan sokongan kewangan untuk usaha. Seringkali, bidang ini tidak disokong dengan berkesan melalui tindakan ekonomi am, atau mungkin dipengaruhi oleh aktiviti dalam ekonomi saingan.
Langsung vs Subsidi tidak langsung
Subsidi langsung adalah yang melibatkan pembayaran dana sebenar ke arah individu, kumpulan atau industri tertentu.
Subsidi tidak langsung adalah mereka yang tidak memegang nilai kewangan yang telah ditetapkan atau melibatkan pengeluaran tunai sebenar. Mereka boleh termasuk aktiviti seperti pengurangan harga barang atau perkhidmatan yang diperlukan yang boleh disokong oleh kerajaan. Ini membolehkan barang-barang yang diperlukan untuk dibeli di bawah kadar pasaran semasa, yang menyebabkan penjimatan bagi mereka subsidi direka bentuk untuk membantu.
Contoh Subsidi
Terdapat banyak bentuk subsidi yang diberikan oleh kerajaan. Dua jenis subsidi yang paling biasa adalah bayaran kebajikan dan manfaat pengangguran. Objektif jenis subsidi ini adalah untuk membantu orang-orang yang secara sementara menderita secara ekonomi. Subsidi lain, seperti kadar faedah bersubsidi untuk pinjaman pelajar, diberikan untuk menggalakkan orang ramai melanjutkan pendidikan mereka.
Dengan penggubalan Akta Penjagaan Mampu, sejumlah keluarga AS layak mendapat subsidi penjagaan kesihatan berdasarkan pendapatan dan saiz isi rumah. Subsidi ini direka untuk mengurangkan kos luar untuk premium insurans kesihatan. Dalam keadaan ini, dana yang berkaitan dengan subsidi dihantar terus ke syarikat insurans yang mana premium perlu dibayar, mengurangkan jumlah bayaran yang diperlukan dari isi rumah.
Subsidi kepada perniagaan diberikan untuk menyokong industri yang bergelut dengan persaingan antarabangsa yang telah menurunkan harga, supaya perniagaan domestik tidak menguntungkan tanpa subsidi. Dari segi sejarah, majoriti subsidi di Amerika Syarikat telah pergi ke empat industri: pertanian, institusi kewangan, syarikat minyak, dan syarikat utiliti.
Perbahasan mengenai Subsidi
Rasional yang berbeza wujud untuk penyediaan subsidi awam: ada yang ekonomi, ada yang politik dan ada yang berasal dari teori pembangunan sosio-ekonomi.
Teori pembangunan menunjukkan bahawa sesetengah industri memerlukan perlindungan daripada persaingan luar untuk memaksimumkan manfaat domestik. Secara teknikal, ekonomi pasaran bebas bebas daripada subsidi; memperkenalkan seseorang mengubahnya menjadi ekonomi campuran. Ahli ekonomi dan pembuat dasar sering membahaskan merit subsidi, dan dengan lanjutan, sejauh mana ekonomi harus menjadi campuran.
Ahli ekonomi subsidi berpendapat bahawa subsidi kepada industri tertentu sangat penting untuk membantu menyokong perniagaan dan pekerjaan yang mereka buat. Ahli ekonomi lain merasakan daya pasaran bebas harus menentukan sama ada sesuatu perniagaan bertahan atau gagal; jika ia gagal, sumber itu diperuntukkan kepada penggunaan yang lebih cekap dan menguntungkan. Mereka berpendapat bahawa subsidi kepada perniagaan ini hanya mengekalkan peruntukan sumber yang tidak cekap.
Subsidi: Kelebihan
Ahli ekonomi yang mempromosikan ekonomi campuran sering berpendapat bahawa subsidi adalah wajar untuk menyediakan tahap barangan dan perkhidmatan sosial yang optimum yang akan membawa kepada kecekapan ekonomi. Dalam model ekonomi neoklasik kontemporari, terdapat keadaan di mana bekalan sebenar sesuatu barang atau perkhidmatan jatuh di bawah tahap keseimbangan teori - suatu kekurangan yang tidak diingini, yang menimbulkan apa yang disebut sebagai ahli ekonomi kegagalan pasaran.
Salah satu bentuk membetulkan ketidakseimbangan ini adalah untuk memberi subsidi yang baik atau perkhidmatan yang dibekalkan. Subsidi ini mengurangkan kos bagi pengeluar untuk membawa barangan atau perkhidmatan ke pasaran. Sekiranya tahap pemberian subsidi yang betul disediakan, semua perkara lain menjadi sama, kegagalan pasaran perlu diperbetulkan. Dalam erti kata lain, menurut teori keseimbangan umum, subsidi diperlukan apabila kegagalan pasaran menyebabkan pengeluaran yang terlalu sedikit di kawasan tertentu. Mereka secara teorinya akan mendorong pengeluaran kembali ke tahap optimum.
Terdapat banyak barangan atau perkhidmatan yang dikatakan menyediakan apa yang disebut oleh ahli ekonomi tentang pandangan luar yang positif. Eksternality positif dicapai apabila aktiviti ekonomi memberikan manfaat tidak langsung kepada pihak ketiga.
Walau bagaimanapun, kerana pihak ketiga tidak langsung memasuki keputusan itu, aktiviti itu hanya akan berlaku sehinggakan ia memberi faedah langsung kepada mereka yang terlibat secara langsung, meninggalkan keuntungan sosial yang berpotensi di atas meja. Banyak subsidi dilaksanakan untuk menggalakkan aktiviti-aktiviti yang menghasilkan kelebihan positif yang tidak mungkin disediakan di ambang sosial yang optimum. Bahagian balas dari jenis subsidi ini adalah untuk kegiatan pajak yang menghasilkan kelebihan negatif.
Beberapa teori pembangunan berpendapat bahawa kerajaan negara-negara kurang maju harus mensubsidi industri dalam negeri dalam masa awal mereka untuk melindungi mereka dari persaingan antarabangsa. Ini adalah teknik popular yang dilihat di China dan pelbagai negara Amerika Selatan pada masa ini.
Subsidi: The Cons
Ahli ekonomi pasaran bebas berhati-hati terhadap subsidi untuk pelbagai sebab. Ada yang berpendapat bahawa subsidi tidak perlu memutarbelitkan pasaran, menghalang hasil yang efisien dan mengalihkan sumber dari penggunaan yang lebih produktif kepada yang kurang produktif. Kebimbangan yang sama datang dari mereka yang mencadangkan pengiraan ekonomi terlalu tidak tepat dan model mikroekonomi terlalu tidak realistik untuk mengira dengan betul kesan kegagalan pasaran. Lain-lain mencadangkan perbelanjaan kerajaan ke atas subsidi tidak pernah berkesan kerana unjuran kerajaan mendakwa mereka akan menjadi. Kos dan akibat yang tidak diingini untuk memohon subsidi jarang berbaloi, mereka mendakwa.
Satu lagi masalah, antagonis menunjukkan, apakah tindakan subsidi membantu merosakkan proses politik. Menurut teori-teori politik penangkapan pengawalseliaan dan mencari sewa, subsidi wujud sebagai sebahagian dari persekutuan tidak suci antara perniagaan besar dan negara. Syarikat sering berpaling kepada kerajaan untuk melindungi diri mereka daripada persaingan. Sebaliknya, perniagaan mendermakan kepada ahli politik atau menjanjikan mereka manfaat selepas kerjaya politik mereka.
Walaupun subsidi dicipta dengan niat baik, tanpa sebarang konspirasi atau pencapaian diri, ia menimbulkan keuntungan dari mereka yang menerima rawatan yang bermanfaat, dan oleh itu mewujudkan insentif untuk melobi untuk terus menerus, walaupun selepas keperluan atau kegunaannya habis. Ini berpotensi membolehkan kepentingan politik dan perniagaan untuk mewujudkan manfaat bersama dengan perbelanjaan pembayar cukai dan / atau firma atau industri yang kompetitif.
Menilai Kejayaan Subsidi
Terdapat beberapa cara yang berbeza untuk menilai kejayaan subsidi kerajaan. Kebanyakan ahli ekonomi menganggap subsidi suatu kegagalan jika ia gagal memperbaiki ekonomi keseluruhan. Walau bagaimanapun, penggubal dasar mungkin menganggapnya sebagai kejayaan jika ia membantu mencapai matlamat yang berbeza. Kebanyakan subsidi adalah kegagalan jangka panjang dalam segi ekonomi, tetapi masih mencapai matlamat budaya atau politik.
Satu contoh penilaian bersaing ini dapat dilihat dalam Kemelesetan Besar. Presiden Hoover dan Roosevelt meletakkan harga di atas produk pertanian dan membayar petani untuk tidak menghasilkan. Matlamat dasar mereka adalah untuk menghentikan harga makanan daripada jatuh dan untuk melindungi petani kecil. Setakat ini, subsidi itu berjaya. Tetapi kesan ekonomi agak berbeza. Harga makanan buatan tinggi menurunkan taraf hidup pengguna dan memaksa orang untuk membelanjakan lebih banyak makanan daripada yang mereka miliki. Mereka yang berada di luar industri ladang semakin teruk dalam keadaan ekonomi yang mutlak.
Kadang-kadang kedua-dua hasil ekonomi dan politik subsidi kelihatan menunjukkan kegagalan. Pada tahun 2012 dan 2013, Jabatan Tenaga (DOE) memberi lebih daripada $ 60 bilion subsidi kepada bentuk tenaga yang boleh diperbaharui (bukan berasaskan minyak). DOE menjangkakan harga minyak terus meningkat, dan sumber yang boleh diperbaharui semula dapat melambatkan kebergantungan pada minyak. Walau bagaimanapun, syarikat penerima gagal menjadikan harga keuntungan dan minyak jatuh pada tahun 2014.
Dari segi ekonomi politik pragmatik, subsidi berjaya dari sudut pandangan penyokongnya jika ia berjaya memindahkan kekayaan kepada penerima dan menyumbang kepada pemilihan semula penyokong politiknya. Para penyokong subsidi yang paling kuat cenderung menjadi orang yang secara langsung atau tidak langsung mendapat manfaat daripadanya, dan insentif politik untuk "membawa pulang daging" untuk mendapatkan sokongan daripada kepentingan khusus adalah tarikan kuat bagi ahli politik dan pembuat dasar.
Ekonomi Subsidi Kerajaan
Henry Hazlitt, seorang wartawan perniagaan dan kewangan Amerika pada pertengahan abad ke-20, sering mengatakan bahawa ekonomi yang buruk hanya memberi perhatian kepada kesan yang kelihatan, sementara ekonomi yang baik memandang baik yang dilihat dan yang tidak kelihatan.
Subsidi adalah contoh klasik yang dilihat dan tidak dilihat. Subsidi mempunyai kos peluang. Pertimbangkan sekali lagi Era Kemurungan subsidi pertanian: ia mempunyai kesan yang sangat nyata dan para petani melihat kenaikan keuntungan dan mengupah lebih banyak pekerja. Kos yang tidak kelihatan termasuk apa yang akan berlaku dengan semua dolar tanpa subsidi. Wang dari subsidi terpaksa dikenakan cukai daripada pendapatan individu, dan pengguna dilanggar lagi apabila mereka menghadapi harga makanan yang lebih tinggi di kedai runcit.
