Isi kandungan
- Mengapa Mengurangkan Kadar Pengangguran
- Menyusun Statistik Buruh
- Pekerjaan vs Pengangguran
- Pasukan Buruh
- Mengelaskan Menganggur
- Langkah Pengangguran
- U-6: Kadar Pengangguran Sebenar
- Ujian Pengangguran
- Garisan bawah
Kadar pengangguran negara ditakrifkan sebagai peratusan pekerja menganggur dalam jumlah tenaga buruh. Ia diiktiraf secara meluas sebagai penunjuk utama prestasi pasaran buruh. Penunjuk ekonomi yang berwawasan tinggi, kadar pengangguran menarik banyak perhatian media, terutamanya semasa kemelesetan dan masa ekonomi yang sukar.
Mengapa Kadar Pengangguran Berfungsi
Seperti yang ditunjukkan oleh Biro Statistik Buruh AS (BLS), apabila pekerja menganggur, keluarga mereka kehilangan upah, dan negara secara keseluruhannya kehilangan sumbangan mereka kepada ekonomi dari segi barangan atau perkhidmatan yang boleh dihasilkan. Pekerja yang menganggur juga kehilangan kuasa beli mereka, yang boleh mengakibatkan pengangguran pekerja lain, mewujudkan kesan yang melanda ekonomi.
Pengangguran bahkan menjejaskan mereka yang masih bekerja. Apabila pekerja dilepaskan, ia meningkatkan jumlah kerja mereka yang masih bekerja terpaksa menutupi. Dan kerana pengangguran biasanya meningkat apabila syarikat berusaha untuk mengurangkan kos, mereka yang dijangka mengambil kekurangan itu tidak menerima sebarang pampasan tambahan untuk jam kerja tambahan. Pengangguran juga boleh memberi kesan mental negatif kepada mereka yang masih bekerja. Mereka mungkin lebih prihatin untuk kehilangan pekerjaan mereka sendiri atau teragak-agak untuk mencari sesuatu yang lebih baik kerana mereka "bernasib baik" untuk digunakan sama sekali. Mereka mungkin merasa bersalah kerana mempunyai pekerjaan apabila rakan sekerja mereka tidak bekerja.
Untuk lebih memahami jenis pengangguran, pembuat dasar memerlukan maklumat mengenai banyak aspek, termasuk bilangan orang yang menganggur, tempoh waktu yang mereka telah menganggur, tahap kemahiran mereka, trend pengangguran, kesenjangan serantau dalam pengangguran dan sebagainya. pada. Sebaik sahaja statistik ini diperoleh dan ditafsirkan, para pembuat dasar boleh menggunakannya untuk membuat keputusan yang lebih tepat mengenai kemudi ekonomi dan mengatasi pengangguran.
Menyusun Statistik Buruh
Satu salah tanggapan mengenai kadar pengangguran adalah bahawa ia diperoleh daripada bilangan orang yang memfailkan tuntutan untuk manfaat pengangguran (UI). Tetapi bilangan penuntut UI tidak memberikan maklumat yang tepat mengenai tahap pengangguran, kerana orang mungkin masih pengangguran selepas manfaat mereka habis, sementara yang lain mungkin tidak layak mendapat manfaat atau bahkan tidak memohon untuk mereka.
Mengira setiap orang yang menganggur secara bulanan juga akan menjadi latihan yang sangat mahal, memakan masa dan tidak praktikal. Oleh itu, kerajaan AS menjalankan kajian sampel-Kajian Populasi Semasa (CPS) - untuk mengukur tahap pengangguran di negara. CPS telah dijalankan bulanan di AS sejak 1940. Kira-kira 60, 000 isi rumah, atau kira-kira 110, 000 individu, berada dalam kaji selidik sampel CPS, dipilih untuk mewakili seluruh penduduk AS. Rumah yang biasa termasuk dalam kaji selidik sampel ditemu bual bulanan selama empat bulan berturut-turut dan sekali lagi untuk empat bulan kalendar yang sama setahun kemudian.
Penyiasatan itu sendiri dijalankan oleh 2, 200 kakitangan Banci yang terlatih dan berpengalaman. Mereka menemubual orang dalam 60, 000 isi rumah sampel untuk maklumat mengenai aktiviti buruh tenaga kerja atau status bukan tenaga buruh ahli isi rumah mereka semasa minggu rujukan tinjauan (secara amnya minggu yang merangkumi kedua belas bulan).
Apabila tinjauan sampel digunakan, bukannya tinjauan keseluruhan populasi, ada kemungkinan bahawa anggaran sampel mungkin berbeza dari nilai populasi sebenar. BLS menyatakan jika, pada kadar pengangguran sebanyak 5.5%, selang keyakinan 90% adalah +/- 280, 000 untuk perubahan bulanan pengangguran, dan adalah kira-kira +/- 0.19% untuk kadar pengangguran. Dalam erti kata lain, terdapat 90% kemungkinan anggaran pengangguran bulanan daripada sampel itu adalah kira-kira 280, 000 angka yang diperoleh daripada jumlah banci seluruh penduduk.
Pekerjaan vs Pengangguran
Takrif asas yang digunakan oleh BLS dalam menyusun statistik buruh adalah agak mudah:
- Orang yang bekerja adalah orang yang bekerja; Orang yang tidak bekerja, mencari pekerjaan dan ada pekerjaan tidak menganggur; dan Orang yang tidak bekerja atau menganggur tidak dalam tenaga buruh.
Pasukan Buruh
Jumlah keseluruhan pekerja yang bekerja dan menganggur membentuk tenaga buruh. Selebihnya adalah orang yang tidak mempunyai pekerjaan dan tidak mencari seseorang, seperti pelajar, pesara, dan suri rumah.
Ambil perhatian bahawa langkah-langkah tenaga buruh seperti kadar pengangguran berdasarkan kepada penduduk AS yang tidak institusional awam yang berusia 16 tahun ke atas. Langkah-langkah angkatan buruh tidak termasuk orang yang berumur di bawah 16 tahun, orang yang terkurung ke institusi seperti rumah kejururawatan dan penjara, dan semua personil yang bertugas aktif dalam Angkatan Bersenjata.
Walaupun konsep asas yang menentukan sama ada individu bekerja atau menganggur adalah mudah, memandangkan berjuta-juta orang yang membentuk tenaga buruh Amerika Syarikat, pelbagai situasi dapat menyulitkan perkara-perkara dan menjadikannya sukar untuk menentukan kategori yang betul di mana seseorang berada.
Orang-orang dianggap bekerja jika mereka melakukan apa-apa kerja sama sekali untuk membayar atau keuntungan semasa minggu tinjauan. Orang juga dikira sebagai bekerja jika mereka mempunyai pekerjaan di mana mereka tidak bekerja semasa minggu tinjauan, atas sebab-sebab seperti bercuti, jatuh sakit, melakukan kerja peribadi, dll.
(Untuk bacaan yang berkaitan, lihat: Apa yang Anda Perlu Tahu Mengenai Laporan Pekerjaan .)
Mengelaskan Menganggur
Orang diklasifikasikan sebagai penganggur jika mereka memenuhi tiga kriteria berikut:
- Tidak mempunyai pekerjaan; Telah aktif mencari pekerjaan dalam empat minggu terdahulu; dan sekarang ini tersedia untuk kerja.
Kadar pengangguran rasmi yang banyak disebutkan dalam media adalah berdasarkan definisi pengangguran di atas.
Kriteria untuk dianggap menganggur adalah ketat dan jelas. Sebagai contoh, secara aktif mencari kerja termasuk langkah-langkah seperti menghubungi bakal majikan, menghadiri wawancara kerja, melawat agensi pekerjaan, menghantar resume, menanggapi pekerjaan dan sebagainya. Oleh itu, ini tidak termasuk kaedah pasif carian kerja seperti menghadiri kursus latihan atau mengimbas kerja di akhbar.
Oleh itu, jumlah angka pengangguran termasuk orang yang telah kehilangan pekerjaan, serta orang yang telah meninggalkan pekerjaan mereka untuk mencari pekerjaan lain, pekerja sementara pekerjaan yang telah berakhir, individu mencari pekerjaan pertama mereka dan pekerja berpengalaman yang kembali ke buruh memaksa.
(Untuk lebih lanjut, lihat: Bagaimana Pengangguran Ditetapkan? )
Langkah Pengangguran
Kadar pengangguran rasmi sering disebut sebagai terlalu ketat dan bukan mewakili masalah sebenar masalah pasaran buruh. Beberapa penganalisis berpendapat langkah pengangguran rasmi terlalu luas, dan mereka menginginkan langkah yang lebih sempit disasarkan. Walau bagaimanapun, mereka berada dalam minoriti, jauh lebih banyak daripada mereka yang percaya kadar pengangguran terlalu sempit ditakrifkan, yang mengakibatkan dimensi penuh masalah pengangguran yang terkurang.
Untuk menangani isu-isu ini, BLS, di bawah arahan Pesuruhjaya Julius Shiskin, pada tahun 1976 memperkenalkan pelbagai langkah pasaran buruh bertajuk U-1 melalui U-6. Pada tahun 1995, selepas reka bentuk semula Penyiasatan Penduduk Semasa pada tahun sebelumnya, BLS telah memperkenalkan pelbagai langkah alternatif yang kurang digerakkan oleh buruh. Penerbitan teratur langkah-langkah ini bermula dengan laporan Situasi Pekerjaan Februari 1996.
Langkah-langkah ini terdiri daripada U-1, yang paling ketat kerana ia hanya termasuk orang-orang yang tidak berkerja selama sekurang-kurangnya 15 minggu, hingga U-6, definisi buruh yang kurang diguna pakai. Ukuran U-3 adalah kadar pengangguran rasmi. U-1 dan U-2 lebih ketat dan oleh itu lebih rendah daripada U-3, manakala U-4, U-5, dan U-6 lebih tinggi daripada U-3. (Untuk bacaan berkaitan, lihat: Kadar Pengangguran Benar: U6 vs U3 .)
U-6: Kadar Pengangguran Sebenar
Langkah U-6 menyediakan langkah yang kurang luas untuk kurang digerakkan buruh. Ia ditakrifkan sebagai jumlah penduduk yang tidak menganggur, ditambah dengan semua pekerja yang berpindah-belah, ditambah semua orang yang bekerja separuh masa atas sebab-sebab ekonomi, sebagai peratusan buruh awam serta semua pekerja yang dilampirkan dengan margin.
Pekerja yang dilampirkan secara marginal ditakrifkan sebagai orang tanpa pekerjaan yang tidak sedang mencari kerja (dan oleh itu tidak dianggap menganggur) tetapi yang telah menunjukkan beberapa tahap daya buruh lampiran. Untuk dimasukkan ke dalam kategori ini, individu mesti menunjukkan bahawa mereka kini menginginkan pekerjaan, telah mencari pekerjaan dalam tempoh 12 bulan yang lalu dan boleh didapati untuk kerja.
Satu subset sekumpulan kecil yang dilampirkan adalah pekerja yang tidak digalakkan. Pekerja yang tergendala adalah mereka yang tidak sedang mencari kerja kerana mereka:
- Percaya tidak ada pekerjaan yang tersedia untuk mereka dalam bidang kerja mereka; Tidak dapat mencari pekerjaan; Kurangnya persekolahan, kemahiran atau pengalaman yang diperlukan; atau tolak beberapa bentuk diskriminasi dari majikan (misalnya, terlalu muda atau terlalu tua).
Ukuran U-6 semakin dirujuk sebagai kadar pengangguran sebenar. Penyokong langkah ini berpendapat ia mewakili sifat sebenar masalah pengangguran kerana ia termasuk:
- Orang-orang tanpa pekerjaan; Mereka yang ingin bekerja tetapi tidak aktif mencari pekerjaan dalam tempoh empat minggu yang lalu disebabkan oleh masalah seperti penjagaan kanak-kanak, kewajiban keluarga atau masalah sementara yang lain. Pekerja yang tidak disengajakan yang berhenti mencari pekerjaan kerana mereka fikir ia sia-sia; dan Orang yang bekerja, yang termasuk mereka yang sebenarnya bekerja tetapi bekerja lebih sedikit jam daripada yang mereka suka.
Ujian Pengangguran
Pertimbangkan kes hipotetikal berikut sebagai contoh bagaimana kadar pengangguran rasmi (U-3) merepresentasikan magnitud masalah kerja yang tidak digunakan oleh pekerja:
- Seorang ibu tunggal yang telah menganggur selama tiga bulan, tetapi tidak dapat bekerja selama dua minggu yang lalu untuk menjaga anaknya yang sakit, diklasifikasikan sebagai "tidak dalam tenaga kerja." Dia akan dikecualikan daripada langkah U-3 tetapi akan dimasukkan dalam langkah U-6. Bekas eksekutif berusia 60 tahun yang kehilangan pekerjaannya dalam penstrukturan semula korporat setahun yang lalu ingin kembali kepada tenaga kerja. Walau bagaimanapun, selepas menghantar lebih daripada 100 resume dalam tempoh tiga bulan pertama pengangguran, beliau tidak digalakkan oleh fakta bahawa dia tidak menerima panggilan temu ramah atau surat pengakuan tunggal, dan telah menghentikan usaha memburu pekerjaannya. Dia akan dikecualikan daripada langkah U-3 tetapi akan dimasukkan dalam langkah U-6. Seorang eksekutif jualan dengan keluarga untuk menyokong dan bil untuk membayar tidak dapat mencari kerja sepenuh masa selepas enam bulan pengangguran. Dia akhirnya mengambil kontrak tiga bulan yang melibatkan hanya enam jam bekerja seminggu. Walaupun langkah U-3 akan menganggapnya bekerja, langkah U-6 akan mengambil kira tahap pengangguran yang jelas.
Garisan bawah
Walaupun langkah alternatif menunjukkan pergerakan yang hampir sama sepanjang kitaran perniagaan, mereka berbeza dengan ketara dalam magnitud dari kadar pengangguran rasmi. Takrifan pengangguran yang ketat di bawah langkah U-3 rasmi boleh mengakibatkan pengurangan magnitud keadaan pengangguran sebenar. Oleh itu, dinasihatkan untuk melihat di luar nombor pengangguran (U-3) utama, kerana ia tidak dapat menyampaikan keseluruhan cerita. Pengukuran U-6, berdasarkan keterbatasan dan oleh itu kadar pengangguran tertinggi, dapat memberikan gambaran yang lebih tepat tentang derajat keterlambatan pekerja. (Untuk pembacaan yang berkaitan, lihat: Kos Pengangguran ke Ekonomi .)
