Bagaimana kerja ir: fungsi & audit

Malah rakyat yang paling tercerahkan mengutuk cukai sekurang-kurangnya setahun sekali - mungkin pada masa yang sama mengakui bahawa mereka adalah harga masyarakat yang bertamadun dan maju. Bahkan mengetahui nilai tawar itu, membenci pengusaha itu tidak dapat dielakkan seperti… baik… cukai itu sendiri. Di Amerika Syarikat, di peringkat persekutuan, kewajipan yang tidak dapat dikecualikan itu jatuh ke dalam Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri (IRS). Sebagai pemungut cukai Amerika - dan hampir dengan kata empat huruf sebagai akronim tiga huruf yang boleh datang - IRS mempunyai misi yang jelas:

Pertama, Sejarah Sedikit

Selepas menjadi bebas dari Britain, Amerika berhati-hati terhadap cukai dan tidak memberi kuasa kerajaan persekutuan untuk mengecualikan cukai dengan segera. Walau bagaimanapun, kerajaan persekutuan berhak meminta bayaran cukai daripada negeri-negeri, tetapi negeri-negeri tidak berkewajipan untuk mematuhi. Dengan masa, kerajaan diberi hak untuk menafikan cukai, tetapi ia tidak mempunyai agensi untuk berbuat demikian.

Permulaan Perang Saudara mengubah segala-galanya - atau lebih tepat lagi, keperluan untuk membayar konflik itu. Kongres dan Presiden Lincoln menggubal cukai pendapatan pertama negara dengan Akta Hasil 1862, yang mencipta pejabat Pesuruhjaya Hasil Dalam Negeri. Undang-undang itu bersifat sementara, tetapi memberikan pejabat hak untuk mengenakan cukai eksais ke atas barang-barang yang biasa digunakan dan diperdagangkan, serta cara untuk mengumpulkan cukai tersebut. Ia juga menandakan cukai progresif pertama dalam sejarah AS. Pada pendapatan antara $ 600 dan $ 10, 000, cukai 3% dikenakan, manakala cukai 5% dikenakan ke atas pendapatan melebihi $ 10, 000. Keperluan untuk memiliki agensi di tempat untuk menguatkuasakan dan mengutip cukai ini melahirkan Biro Perolehan Dalaman (BIR), pendahulu kepada IRS.

Selepas peperangan berakhir dan pembinaan semula sedang dijalankan, Akta Hasil dibenarkan untuk tamat pada 1872. Antara tahun 1894 dan kemudian, cukai persekutuan kekal tetapi berkembang. Apabila kerajaan cuba untuk mengkodifikasi dan memperluaskan cukai dengan Akta Cukai Pendapatan tahun 1894, Mahkamah Agung memutuskan ia tidak berperlembagaan. Tidak sampai Pindaan Ke-16 diluluskan pada tahun 1913 di bawah Presiden William Howard Taft bahawa Kongres memenangi kuasa untuk mengenakan cukai pendapatan. Tidak lama kemudian, Borang 1040 dilahirkan. Kadar cukai untuk pendapatan peribadi lebih daripada $ 3, 000 ialah 1%; pada pendapatan melebihi $ 500, 000 ia adalah 6%. Kadar cukai pendapatan meningkat dengan mendadak semasa Perang Dunia I (77% untuk golongan berpenghasilan tertinggi), dan sekali lagi semasa Kemelesetan Besar (kadar 63% kepada golongan berpenghasilan tinggi).

"Agensi pengutipan cukai" telah dirombak pada tahun 1950-an, yang pertama oleh Presiden Truman sebagai sebahagian daripada rancangan reorganisasinya. Sistem perlindungan agensi telah digantikan dengan sistem perkhidmatan awam kerjaya. Pergerakan ini disahkan oleh Presiden Eisenhower, yang pada tahun 1953 melantik semula Biro Perolehan Dalaman dalam Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri.

Salah satu Majikan Kerajaan Terbesar

IRS, salah satu pentadbir cukai paling berkesan di dunia, adalah biro Jabatan Perbendaharaan AS. Ini salah satu organisasi terbesar kerajaan persekutuan dengan asas pekerja sekitar 90, 000 orang. Akta Penstrukturan Semula dan Pembaharuan tahun 1998, yang lazimnya dirujuk sebagai RRA 98, mengubah struktur, tadbir urus dan kuasa IRS kepada bentuknya sekarang. Secara beransur-ansur, IRS telah disusun semula pada model-model sektor swasta untuk kecekapan dan keberkesanan yang lebih tinggi.

IRS diketuai oleh seorang pesuruhjaya yang mempunyai tempoh lima tahun dan dilantik oleh Presiden dengan nasihat dan persetujuan Senat AS. Encik John Koskinen ialah pesuruhjaya IRS semasa (ke-48). Kedudukan lain yang dilantik oleh Presiden adalah Ketua Penasihat, yang merupakan penasihat hukum utama kepada pesuruhjaya IRS mengenai hal-hal yang berkaitan dengan tafsiran, penguatkuasaan dan pentadbiran undang-undang.

Organisasi ini beribu pejabat di Washington, DC, dengan kampus serantau yang terletak di seluruh negara di bandar terpilih. IRS mempunyai empat bahagian utama: Gaji dan Pelaburan, Perniagaan Besar dan Antarabangsa, Perniagaan Kecil / Bekerja Sendiri dan Pengecualian Cukai dan Entiti Kerajaan.

Siapa Yang Meng Audit Juruaudit?

Lembaga Pemantauan IRS adalah badan bebas sembilan anggota yang diwujudkan oleh Akta Penyusunan Semula dan Pembaharuan IRS 1998 untuk "mengawasi Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri dalam pentadbiran, pengurusan, kelakuan, arahan dan pengawasan pelaksanaan dan penggunaan internal undang-undang hasil atau undang-undang berkaitan dan konvensyen cukai yang mana Amerika Syarikat menjadi pihak. " Lembaga tidak mempunyai sebarang pihak berkuasa penguatkuasaan dan tidak mempunyai peranan dalam membangunkan dasar. Walau bagaimanapun, satu tanggungjawab penting yang diamanahkan kepada Lembaga Pemantauan IRS adalah untuk mengkaji semula dan meluluskan permintaan anggaran IRS tahunan yang dikemukakan kepada Jabatan Perbendaharaan.

Taxman Cometh

IRS mengumpul pendapatan kasar hampir $ 2.86 trilion pada tahun 2013. Pendapatan itu digunakan untuk membiayai operasi kerajaan. Menurut Buku Data IRS 2013, IRS memproses kira-kira 240 juta pulangan cukai pada tahun fiskal 2013 dan menyediakan kira-kira $ 364 bilion dalam pembayaran balik kepada pembayar cukai. ( Untuk bacaan berkaitan, lihat: Berapa kuatnya IRS? )

Koleksi & Pengembalian Mengikut Jenis Cukai (2012 dan 2013)

Jenis Pulangan	Koleksi Kasar (Beribu-ribu Dolar) 2012	Koleksi Kasar (Beribu-ribu Dolar) 2013
Cukai Pendapatan Individu	1, 387, 836, 515	1, 564, 354, 494
Cukai Pendapatan Perniagaan	281, 461, 580	311, 993, 954
Cukai Pekerjaan	784, 396, 853	897, 847, 151
Cukai Eksais	56, 174, 937	61, 033, 674
Cukai Harta & Hadiah	14, 450, 249	19, 830, 148