Apakah Persaingan Dalam Akta Kontrak?
Pertandingan Dalam Akta Kontrak adalah dasar yang ditubuhkan oleh Kongres pada tahun 1984 untuk menggalakkan persaingan untuk kontrak kerajaan. Idea di sebalik dasar ini adalah bahawa persaingan yang meningkat akan menghasilkan penjimatan yang lebih baik kepada kerajaan melalui harga yang lebih kompetitif. Akta ini terpakai kepada semua permohonan untuk tawaran yang dikeluarkan selepas 1 April, 1985.
Memahami Persaingan Dalam Akta Kontrak (CICA)
CICA menyediakan persaingan penuh dan terbuka dalam pemberian kontrak kerajaan. Prosedur itu merangkumi penawaran dan penawaran yang kompetitif. CICA memberi mandat bahawa apa-apa kontrak yang dijangka melebihi $ 25, 000 mesti diiklankan sekurang-kurangnya 15 hari sebelum tawaran tawaran. Pengiklanan ini bertujuan untuk meningkatkan jumlah pembida yang bersaing untuk kontrak kerajaan, sehingga membolehkan persaingan penuh dan terbuka. CICA menuntut kerajaan untuk mengikuti prosedur ini dengan pengecualian terhad; sebarang pelepasan dari CICA mesti didokumenkan dan diluluskan oleh pegawai kerajaan yang sesuai.
Bagaimana CICA berfungsi
"Teori ini adalah lebih banyak persaingan untuk pengadaan akan mengurangkan kos dan membolehkan lebih banyak perniagaan kecil memenangi kontrak Kerajaan Persekutuan. Di bawah CICA semua perolehan mesti bersaing penuh dan terbuka supaya setiap syarikat yang berkelayakan boleh mengemukakan tawaran, " menurut Pentadbiran Perkhidmatan Am, sebuah agensi bebas yang menjaga IU.S. pemerolehan kerajaan.
CICA memerlukan setiap agensi dan mendapatkan kegiatan untuk membentuk "advokat persaingan" dalam organisasinya untuk meninjau dan mencabar sebarang perolehan yang membatasi persaingan. Di peringkat Kongres, satu jawatankuasa kecil Senat baru ditubuhkan untuk mengawasi pelaksanaan CICA dan menggalakkan persaingan untuk kontrak kerajaan.
CICA juga menegaskan bahawa protes sebelum anugerah kontrak kepada Pejabat Akauntabiliti Kerajaan (GAO) akan menyebabkan penganugerahan itu digantung sehingga GAO memerintahkan protes. Ia menetapkan tarikh akhir 90 hari bekerja untuk GAO untuk mengeluarkan keputusan atau 45 hari kalendar jika pilihan ekspres diminta oleh mana-mana pihak.
Peruntukan ini menjadi titik perbalahan sejak bertahun-tahun disebabkan oleh protes remeh yang difailkan, menurut satu kertas penyelidikan yang diterbitkan dalam Jurnal Pengurusan Kontrak. "Walaupun protes yang sah menguji integriti proses penghormatan itu, protes yang remeh hanya menguji kehendak politik dan kontraktor yang berjaya. Apabila kontraktor menyerahkan protes remeh, mereka mengeksploitasi mekanisme protes untuk menghalang persaingan, " kata Mantan Pejabat Pentadbiran Dasar Perolehan (OFPP) Steven Kelman adalah seorang pengkritik terhadap eksploitasi ini, dan mendapati protes itu memakan masa yang lama dan mahal, agensi-agensi yang diberikan terlalu berisiko, dan menurunkan muhibah dan perkongsian. Dengan kata lain, protes mengganggu hubungan kontraktor Kerajaan.
