Apabila kerajaan mengetatkan tali pinggangnya dalam keadaan ekonomi yang sukar, seluruh negara merasakan pemisahan itu. Dengan kurang wang untuk membayar spektrum perkhidmatan kerajaan yang penuh kerana penurunan hasil cukai dan hutang yang semakin meningkat, pemotongan dalam perbelanjaan akan kelihatan tidak dapat dielakkan.
Walau bagaimanapun, pengurangan perbelanjaan kerajaan biasanya merupakan pilihan terakhir selagi penggubal undang-undang membenarkan pembiayaan defisit mengenai apa yang kerajaan menyediakan untuk warganya. Pembiayaan defisit bermakna meminjam wang untuk membayar perkhidmatan dan faedah kerajaan, dan pembayar cukai menanggung hutang.
Program penjimatan kerajaan mungkin dikenakan apabila hutang mencapai tahap yang tidak mampan, dan kerajaan juga tidak dapat membayar faedah bayar hutang atas apa yang ia bayar-tanpa meminjam atau mencetak lebih banyak wang dan dengan itu mengakibatkan inflasi. Sebagai tambahan kepada pembiayaan hutang, kerajaan harus membiayai perbelanjaan operasi, seperti gaji, pencen, kos penjagaan kesihatan, perbelanjaan ketenteraan, pembaikan infrastruktur, dan banyak komitmen lain kepada rakyatnya.
Takeaways Utama
- Kerajaan kadang-kadang memulakan program penjimatan apabila menurunkan hasil cukai dan meningkatkan tahap hutang menjadi tidak dapat dipertahankan. Perbelanjaan kerajaan yang semakin meningkat kerana langkah-langkah penjimatan boleh memberi kesan negatif terhadap ekonomi. Langkah-langkah penjimatan lain mungkin termasuk penurunan dalam dana pencen, peningkatan cukai, atau pembekuan kerajaan menyewa. Semasa perang, inisiatif penjimatan telah berkesan dalam menyediakan wang yang diperlukan untuk usaha ketenteraan utama. Kesan ekonomi yang berkesan dari langkah penjimatan adalah subjek perdebatan akademik yang banyak, kerana tidak ada kepastian dalam bidang ekonomi.
Apakah Program Penghematan?
Pada yang paling mudah, program penjimatan, biasanya digubal oleh undang-undang, mungkin termasuk satu atau lebih daripada yang berikut:
- Potongan, atau pembekuan tanpa kenaikan, gaji dan faedah kerajaan. Pembekuan terhadap pengambilan dan pemberhentian pekerja kerajaan. Pengurangan atau penghapusan perkhidmatan kerajaan, sementara atau selama-lamanya. Pemotongan pencen kerajaan dan pembaharuan pencen. sekuriti kerajaan boleh dipotong, dengan itu menjadikan pelaburan ini kurang menarik kepada pelabur, tetapi mengurangkan kewajipan kepentingan kerajaan. Perbelanjaan kerajaan mungkin dipotong. Sebelum ini, program perbelanjaan kerajaan yang dirancang-pembinaan dan pembaikan infrastruktur, manfaat kesihatan dan veteran, misalnya-boleh dipotong, penangguhan, atau ditinggalkan. Peningkatan cukai, termasuk pendapatan, korporat, harta, jualan, dan cukai keuntungan modal. Bank pusat boleh sama ada mengurangkan atau menambah jumlah wang dan kadar faedah apabila keadaan menentukan untuk menyelesaikan krisis. perang, penjimatan yang dikenakan oleh kerajaan boleh termasuk catuan komoditi kritikal, sekatan perjalanan, pembekuan harga, dan lain-lain kawalan ekonomi.
Hasil dari langkah-langkah penjimatan ini boleh merayu melalui seluruh ekonomi, dan rakyat akhirnya merasakan perekonomian ekonomi. Sama ada penangguhan ini menghasilkan hasil yang diinginkan-pulangan kepada kesihatan dan pertumbuhan ekonomi, atau pengurangan hutang kerajaan-telah dibahaskan oleh ahli ekonomi.
Walaupun pemikiran konsensus menyokong kebanyakan langkah yang disebutkan di atas, ahli ekonomi lain menegaskan bahawa perbelanjaan kerajaan (yang memerlukan pinjaman dan / atau pencetakan lebih banyak wang) adalah cara terbaik untuk muncul dari masa-masa ekonomi yang sukar. Sementara itu, dalam kes perang, perbuatan austeriti telah terbukti berkesan dalam menyediakan wang dan bahan yang diperlukan untuk usaha ketenteraan utama negara.
Program Penghematan pada Abad ke-19
Pada abad ke-19, program hak utama keselamatan abad ke-20, Sosial, Medicare dan Medicaid, pencen kerajaan, insentif atau penyusutan cukai yang disasarkan-masih belum wujud. Semasa dekad-dekad abad ke-19, campur tangan kerajaan dalam ekonomi Amerika Syarikat adalah minimum untuk tidak wujud.
Geran tanah kerajaan diberikan kepada homesteaders dan prospektor individu, industri seperti kereta api, lembu dan perlombongan, dan universiti negeri sebagai negara berkembang ke arah barat. Kerajaan juga memberi rehat dan galakan cukai khas kepada industri telegraf, saluran dan terusan pengangkutan terusan, dan laluan mel secara meluas. Tarif dikenakan ke atas import oleh kerajaan untuk melindungi barangan dan perkhidmatan domestik. Ini pada dasarnya adalah hadiah kerajaan yang direka untuk merangsang pertumbuhan dan pembangunan ekonomi.
Dan sebagainya, sementara kerajaan pada pertengahan abad ke-19 adalah murah hati dalam hadiahnya kepada individu dan perniagaan, largess kerajaan jauh daripada menelan belanja dolar yang dibelanjakan pada masa-masa yang lalu pada banyak program hak yang digubal undang-undang sepanjang abad ke-20.
Program Penghematan pada Abad Ke-20
Pada tahun-tahun sebelum Perang Dunia I, ekonomi Amerika telah berkembang pesat. Menjalankan kerajaan menjadi lebih mahal, dan Kongres menguatkuasakan undang-undang cukai pendapatan moden pada tahun 1913 untuk membiayai operasinya. Kerajaan telah mengenakan cukai pendapatan sebelum ini, terutamanya untuk membiayai perang 1812 dan Perang Saudara, tetapi kadar cukai itu agak rendah, dan tahap pendapatan yang dikenakan cukai tinggi.
Selepas Amerika Syarikat memasuki Perang Dunia I pada April 1917, antara penguatkuasaan pertama yang digubal adalah kenaikan cukai pendapatan dengan kadar efektif maksimum 77%. Pengeluaran dan pengedaran makanan dikendalikan oleh pemerintah dalam usaha untuk memangkas penggunaan dalam negeri dan meningkatkan pengedaran kepada pasukan militer di luar negeri dan kepada penduduk sipil di negara-negara di mana pengeluaran makanan dikurangi oleh perang. Harga staples dan komoditi kritikal telah ditetapkan, dan penggunaan bahan api dikawal. Masa simpanan siang telah dimulakan, serangan telah dilarang untuk tempoh peperangan, dan upah dan jam ditentukan oleh kerajaan dalam sektor-sektor ekonomi yang berkaitan dengan perang.
Era Kemurungan Era
Tanpa program ekonomi kerajaan yang membantu individu, perniagaan, dan industri semasa pentadbiran Presiden Franklin D. Roosevelt, keadaan ekonomi pada tahun-tahun awal Kemelesetan Besar, yang menyusul kemerosotan pasaran saham pada tahun 1929, sangat sukar.
Pengangguran di puncaknya meningkat kepada hampir 25% pada tahun 1932. Kebankrapan dan kegagalan bank adalah kerap. Keluaran negara kasar - nilai dolar semua barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan oleh penduduk negara di dalam dan di luar negara - jatuh 30%, dan indeks harga borong menurun 47% mengejutkan, mencerminkan ekonomi yang lemah dan daya deflasi.
Daripada mengenakan langkah penjimatan ke atas rakyat yang mengamalkan sukarela mereka sendiri, serta sukarela, penangguhan, kerajaan membelanjakan wang melalui pelbagai program yang dirancang untuk mewujudkan pekerjaan dan merangsang ekonomi.
Austerities of World War II
Dengan kemasukan Amerika ke dalam Perang Dunia II pada tahun 1941, kerajaan dan industri ditujukan untuk usaha perang dan ekonomi akhirnya muncul dari kemurungan. Pada masa yang sama, kerajaan mengenakan penangguhan yang meluas kepada rakyatnya dalam bentuk catuan komoditi, termasuk makanan, petrol, dan komoditi lain yang penting untuk perang. Sekatan perjalanan dikenakan, upah dan jam kerja ditetapkan, dan pembuatan kereta dihentikan, seperti tumbuhan yang sebelum ini membuat kereta ternyata tank, jip, dan kenderaan tentera lain.
Belt-Tightening Selepas Kemelesetan Besar
Berikutan krisis kewangan 2007-2008 dan Kemelesetan Besar, kerajaan persekutuan AS-serta kerajaan negeri, daerah, dan perbandaran - mengumpul hutang pada kadar yang lebih tinggi daripada yang dilihat dalam 60 tahun sebelumnya. Ini adalah lebih rendah sebagai peratusan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) berbanding tahun 1940-an tetapi meningkat pada kadar yang cepat.
$ 22 Trilion
Tahap hutang kerajaan Amerika Syarikat pada Jun 2019
Kewajipan termasuk jaminan sosial, Medicare dan Medicare, keperluan pencen di setiap peringkat kerajaan, dan, sememangnya, kepentingan hutang kerajaan, seperti Bil Perbendaharaan, bon perbandaran, bon obligasi am, dan instrumen janji lain.
Apa yang ada di Masa Depan: Penghematan atau Kemakmuran?
Sebagai tambahan kepada perbincangan yang disebutkan di bahagian pertama artikel ini, dan dengan beberapa program khusus yang dinyatakan di bawah ini, banyak perkara berikut telah dilaksanakan, atau dicadangkan untuk pelaksanaan:
- Pengurangan faedah pencen untuk penggajian baru dalam sektor awam-persekutuan, negeri, dan tempatan pengurangan dalam faedah Medicaid, yang berbeza dari negeri ke negeriMembuat hasil Kerajaan ke atas bon kerajaan, satu lagi bentuk tali pinggang yang mengetatkan Kerugian dalam peruntukan belanjawan untuk pertahanan, pendidikan, dan prasarana Kerosakan dalam setiap bentuk perkhidmatan sosial yang telah disediakan sebelum iniPelanggaran dalam bantuan asing kepada negara-negara yang ditargetkanPenyebutkan pelbagai redundansi birokrasi dan penghapusan beberapa jabatan kerajaan yang dianggap tidak produktif atau tidak perlu
Persoalan logiknya, adakah program-program penjimatan ini berfungsi? Amerika terus menguji hipotesis itu di dunia nyata, secara real-time, bukannya untuk membuat spekulasi mengenai teori penjimatan. Pengetatan tali pinggang bekerja dengan baik semasa Perang Dunia II, tetapi keadaan ekonomi kemudian berbeza daripada hari ini.
Tidak ada kepastian dalam bidang sains ekonomi, bahagian seni, dan tertakluk kepada pemboleh ubah yang tidak dapat diramalkan. Program penghematan yang membebankan dan hutang yang meluas boleh melanda ekonomi Amerika, dan pembayar cukainya, pada masa akan datang. Atau pemulihan ekonomi yang teguh dan ledakan jangka panjang mungkin timbul akibat program penjimatan.
Jadi, sementara ahli ekonomi boleh mengkaji petunjuk ekonomi mereka dan pendahuluan sejarah dan membuat ramalan mereka, tidak ada yang tahu pasti apabila ledakan akan bermula. Walaupun jika sejarah adalah petunjuk, masa ekonomi yang baik tidak dapat dielakkan, lambat laun.
