Isi kandungan
- Hutang Negara berbanding Defisit Belanjawan
- Sejarah Singkat Hutang AS
- Menilai Hutang Negara
- Pertumbuhan KDNK dan Hutang Negara
- KDNK Keras untuk Mengukur dengan tepat
- Membayar Hutang Negara
- Hutang Kebangsaan Mempengaruhi Semua Orang
- Garisan bawah
Tahap hutang negara telah menjadi tajuk penting kontroversi dasar domestik AS. Memandangkan jumlah rangsangan fiskal yang dipam ke dalam ekonomi Amerika Syarikat sejak beberapa tahun kebelakangan ini, mudah difahami mengapa ramai orang mula memperhatikan masalah ini. Malangnya, cara di mana tahap hutang disampaikan kepada orang awam biasanya tidak jelas. Pasangan masalah ini dengan fakta banyak orang tidak memahami bagaimana tahap hutang negara mempengaruhi kehidupan seharian mereka, dan anda mempunyai pusat perbincangan.
Hutang Negara berbanding Defisit Belanjawan
Sebelum menangani bagaimana hutang negara memberi impak kepada orang, adalah penting untuk memahami perbezaan antara defisit bajet tahunan kerajaan persekutuan dan hutang nasional negara. Ringkasnya, kerajaan persekutuan menjana defisit belanjawan apabila ia membelanjakan lebih banyak wang daripada ia membawa melalui aktiviti penjanaan pendapatan seperti cukai. Untuk beroperasi dengan cara ini, Jabatan Perbendaharaan perlu mengeluarkan nota perbendaharaan, nota perbendaharaan dan bon perbendaharaan untuk membuat perbezaan. Dengan mengeluarkan jenis sekuriti ini, kerajaan persekutuan boleh memperoleh wang tunai yang diperlukan untuk menyediakan perkhidmatan kerajaan.
Hutang negara hanyalah pengumpulan bersih defisit bajet tahunan kerajaan persekutuan.
Apa Hutang Negara Terpulang kepada Anda
Sejarah Singkat Hutang AS
Hutang telah menjadi sebahagian daripada operasi negara ini sejak penubuhannya. Walau bagaimanapun, tahap hutang negara meningkat dengan ketara semasa tempoh Presiden Ronald Reagan, dan presiden berikutnya meneruskan trend menaik ini. Hanya sebentar sahaja semasa pasaran ekonomi di akhir 1990-an mempunyai tahap hutang yang dilihat oleh AS jatuh ke arah dengan cara yang material.
Dari segi dasar awam, penerbitan hutang biasanya diterima oleh orang awam selagi perolehan itu digunakan untuk merangsang pertumbuhan ekonomi dengan cara yang akan membawa kepada kemakmuran jangka panjang negara. Walau bagaimanapun, apabila hutang dinaikkan hanya untuk membiayai penggunaan awam, seperti perolehan yang digunakan untuk Medicare, Keselamatan Sosial, dan Medicaid, penggunaan hutang kehilangan sejumlah besar sokongan. Apabila hutang digunakan untuk membiayai perkembangan ekonomi, generasi sekarang dan akan datang menuai ganjaran. Walau bagaimanapun, hutang yang digunakan untuk penggunaan bahan bakar hanya memberikan kelebihan kepada generasi semasa.
(Untuk bacaan berkaitan, lihat: Hutang Negara: Siapa Yang Membayar? )
Menilai Hutang Negara
Oleh kerana hutang memainkan peranan penting dalam kemajuan ekonomi, ia mesti diukur dengan tepat untuk menyampaikan impak jangka panjang yang dibentangkannya. Malangnya, menilai hutang nasional negara berkaitan dengan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) bukan pendekatan terbaik. Berikut adalah tiga sebab mengapa hutang tidak seharusnya dinilai dengan cara ini.
Pertumbuhan KDNK dan Hutang Negara
Secara teorinya, KDNK mewakili jumlah nilai pasaran bagi semua barang dan perkhidmatan akhir yang dihasilkan di negara pada tahun tertentu. Berdasarkan definisi ini, seseorang perlu mengira jumlah perbelanjaan yang berlaku dalam ekonomi untuk menganggar KDNK negara. Satu pendekatan adalah penggunaan kaedah perbelanjaan, yang mentakrifkan KDNK sebagai jumlah semua penggunaan barang tahan lama, barangan dan perkhidmatan yang tidak dapat dikawal; ditambah pelaburan swasta kasar, termasuk pelaburan tetap dan inventori; ditambah dengan penggunaan kerajaan dan pelaburan kasar, yang termasuk perbelanjaan sektor awam untuk perkhidmatan seperti pendidikan dan pengangkutan, kurang pembayaran pemindahan untuk perkhidmatan seperti Keselamatan Sosial; ditambah dengan eksport bersih, yang hanya eksport negara mengurangkan importnya.
Memandangkan definisi yang luas ini, seseorang harus menyedari bahawa komponen yang terdiri daripada KDNK adalah sukar difahami dengan cara yang memudahkan penilaian bermakna mengenai tahap hutang negara yang sesuai. Akibatnya, nisbah hutang kepada KDNK mungkin tidak sepenuhnya menunjukkan besarnya pendedahan hutang negara.
Oleh itu, pendekatan yang lebih mudah ditafsirkan adalah dengan membandingkan perbelanjaan faedah yang dibayar kepada hutang negara yang belum dijelaskan kepada perbelanjaan yang dibuat untuk perkhidmatan kerajaan tertentu seperti pendidikan, pertahanan, dan pengangkutan. Apabila hutang dibandingkan dengan cara ini, menjadi masuk akal bagi rakyat untuk menentukan sejauh mana beban yang diletakkan oleh hutang pada anggaran negara.
KDNK Keras untuk Mengukur dengan tepat
Walaupun hutang negara boleh diukur dengan tepat oleh Jabatan Perbendaharaan, para ahli ekonomi mempunyai pandangan yang berbeza mengenai bagaimana KDNK harus diukur. Isu pertama dengan pengukuran KDNK adalah mengabaikan pengeluaran rumah untuk layanan seperti pembersihan rumah dan penyediaan makanan. Sebagai sebuah negara membangun dan menjadi lebih moden, orang cenderung untuk mengupdate tugas-tugas rumah tangga tradisional kepada pihak ketiga. Memandangkan perubahan dalam gaya hidup ini, membandingkan KDNK sesebuah negara hari ini kepada KDNK bersejarahnya adalah sangat teruk kerana cara orang hidup hari ini secara semula jadi meningkatkan KDNK melalui penyumberan luar perkhidmatan peribadi.
Selain itu, KDNK biasanya digunakan sebagai metrik oleh ahli ekonomi untuk membandingkan tahap hutang negara di kalangan negara. Walau bagaimanapun, proses ini juga kurang baik kerana orang-orang di negara maju cenderung untuk mengundurkan lebih banyak perkhidmatan domestik mereka daripada orang-orang di negara yang kurang maju. Akibatnya, apa-apa jenis perbandingan sejarah atau rentas sempadan hutang yang berkaitan dengan KDNK benar-benar mengelirukan.
Masalah kedua dengan KDNK sebagai alat pengukur adalah mengabaikan kesan sampingan negatif dari pelbagai latar belakang perniagaan. Sebagai contoh, apabila syarikat mencemarkan alam sekitar, melanggar undang-undang buruh atau menempatkan pekerja dalam persekitaran kerja yang tidak selamat, tiada apa-apa yang dikurangkan daripada KDNK untuk mengambil kira aktiviti-aktiviti ini. Walau bagaimanapun, kerja modal, tenaga kerja dan undang-undang yang berkaitan dengan penetapan jenis masalah ini ditangkap dalam pengiraan KDNK.
Masalah ketiga dengan menggunakan KDNK sebagai alat pengukuran adalah KDNK sangat dipengaruhi oleh kemajuan teknologi. Teknologi bukan sahaja meningkatkan KDNK tetapi juga meningkatkan kualiti hidup untuk semua orang. Malangnya, kemajuan teknologi tidak berlaku secara seragam setiap tahun. Akibatnya, teknologi boleh merosot KDNK ke atas pada tahun-tahun tertentu, yang boleh menjadikan paras hutang negara relatif dapat diterima apabila tidak. Kebanyakan nisbah mesti dibandingkan berdasarkan perubahan mereka melalui masa, tetapi turun naik KDNK mengakibatkan kesilapan pengiraan.
(Untuk bacaan berkaitan, lihat: Bagaimana Menghitung KDNK Negara .)
Membayar Hutang Negara
Hutang negara perlu dibayar balik dengan hasil cukai, bukan KDNK, walaupun terdapat korelasi antara kedua-duanya. Menggunakan pendekatan yang memberi tumpuan kepada hutang negara secara per kapita memberikan rasa yang lebih baik di mana tahap hutang negara berada. Sebagai contoh, jika orang diberitahu hutang per kapita menghampiri $ 40, 000, kemungkinan besar mereka akan memahami magnitud masalah tersebut. Walau bagaimanapun, jika mereka diberitahu tahap hutang negara menghampiri 70% daripada KDNK, magnitud masalah itu tidak akan disampaikan dengan betul.
Membandingkan tahap hutang negara ke KDNK adalah serupa dengan orang yang membandingkan jumlah hutang peribadi mereka kepada nilai barang atau perkhidmatan yang mereka hasilkan untuk majikan mereka dalam satu tahun tertentu. Jelas sekali, ini bukan cara seseorang menubuhkan belanjawan peribadi mereka sendiri, ataupun cara kerajaan persekutuan menilai operasi fiskalnya.
Hutang Kebangsaan Mempengaruhi Semua Orang
Memandangkan hutang negara baru-baru ini berkembang lebih cepat daripada saiz penduduk Amerika, adalah adil untuk bertanya-tanya bagaimana hutang yang semakin meningkat ini memberi kesan kepada individu yang rata-rata. Walaupun ia tidak jelas, tahap hutang negara secara langsung mempengaruhi orang dalam sekurang-kurangnya lima cara.
Pertama, apabila hutang per kapita negara meningkat, kemungkinan kerajaan menunaikan kewajipan perkhidmatan hutangnya meningkat, oleh itu Jabatan Perbendaharaan akan menaikkan hasil pada sekuriti perbendaharaan yang baru dikeluarkan untuk menarik pelabur baru. Ini mengurangkan jumlah pendapatan cukai yang tersedia untuk dibelanjakan untuk perkhidmatan kerajaan yang lain kerana lebih banyak hasil cukai akan dibayar sebagai faedah ke atas hutang negara. Dari masa ke masa, perubahan dalam perbelanjaan ini akan menyebabkan orang mengalami taraf hidup yang lebih rendah, memandangkan peminjaman untuk projek peningkatan ekonomi menjadi lebih sukar.
Kedua, kerana kadar yang ditawarkan pada peningkatan sekuriti perbendaharaan, syarikat-syarikat yang beroperasi di Amerika akan dilihat sebagai lebih berisiko, yang memerlukan peningkatan hasil atas bon yang baru diterbitkan. Ini, seterusnya, akan memerlukan syarikat untuk menaikkan harga produk dan perkhidmatan mereka untuk memenuhi peningkatan kos kewajipan perkhidmatan hutang mereka. Dari masa ke masa, ini akan menyebabkan orang ramai membayar lebih banyak barangan dan perkhidmatan, menyebabkan inflasi.
Ketiga, sebagai hasil yang ditawarkan pada peningkatan sekuriti perbendaharaan, biaya meminjam uang untuk membeli rumah akan meningkat karena biaya uang dalam pasar pinjaman hipotek secara langsung terikat dengan suku bunga jangka pendek yang ditetapkan oleh Federal Reserve dan hasil ditawarkan pada sekuriti perbendaharaan. Memandangkan hubungan ini yang mantap, kenaikan kadar faedah akan mendorong harga rumah turun, kerana prospektif pembeli rumah tidak akan lagi layak untuk pinjaman pinjaman gadai yang besar kerana mereka perlu membayar lebih banyak wang mereka untuk menampung perbelanjaan faedah atas pinjaman mereka terima. Hasilnya akan menjadi lebih rendah tekanan terhadap nilai rumah, yang seterusnya akan mengurangkan nilai bersih semua pemilik rumah.
Keempat, memandangkan hasil sekuriti Perbendaharaan AS pada masa ini dianggap sebagai kadar pulangan bebas risiko, dan hasil daripada peningkatan sekuriti ini, pelaburan berisiko seperti hutang korporat dan pelaburan ekuiti akan kehilangan rayuan. Fenomena ini adalah hasil langsung dari hakikat bahawa ia akan menjadi lebih sukar bagi syarikat-syarikat untuk menjana pendapatan sebelum cukai yang cukup untuk menawarkan premium risiko yang cukup tinggi ke atas bon mereka dan dividen saham untuk mewajarkan pelaburan dalam syarikat mereka. Dilema ini dikenali sebagai kesan kerumitan dan cenderung untuk menggalakkan pertumbuhan dalam saiz kerajaan dan pengurangan serentak dalam saiz sektor swasta.
Kelima, dan mungkin yang paling penting, sebagai risiko negara yang menunaikan kewajipan khidmat hutangnya meningkat, negara kehilangan kekuatan sosial, ekonomi dan politiknya. Ini pula menjadikan peringkat hutang negara sebagai isu keselamatan negara.
Garisan bawah
Tahap hutang negara adalah salah satu isu dasar awam yang paling penting. Apabila hutang digunakan dengan sewajarnya, ia boleh digunakan untuk memupuk pertumbuhan jangka panjang dan kemakmuran sesebuah negara. Walau bagaimanapun, hutang negara mesti dinilai dengan cara yang sesuai, seperti membandingkan jumlah perbelanjaan faedah yang dibayar kepada perbelanjaan kerajaan yang lain atau dengan membandingkan tahap hutang pada asas per kapita.
(Untuk bacaan yang berkaitan, lihat: Hutang Negara Dijelaskan .)
