Apakah Gridlock?
Kekacauan politik adalah kebuntuan yang berlaku apabila kerajaan tidak dapat bertindak atau lulus undang-undang kerana pihak-pihak saingan mengawal bahagian yang berlainan dari cawangan eksekutif dan badan perundangan. Di Amerika Syarikat, penutupan kerajaan telah menimbulkan kebimbangan bahawa Kongres yang tidak berfungsi adalah dalam kekacauan yang nyaris kekal yang mengancam demokrasi Amerika.
Takeaways Utama
- Gridlock dalam kerajaan berlaku apabila kawalan kedua-dua rumah Kongres dan jawatan presiden dibahagikan antara Republikan dan Demokrat. Penyebab utama gridlock adalah peraturan filibuster di Senat, yang menyeru keanggotaan 60 senator untuk membawa rang undang-undang ke lantai. Secara tradisinya, kedua-dua pihak telah berhati-hati untuk mengubah filibuster kerana pada satu ketika masing-masing akan menjadi minoriti, tetapi ini telah berubah dalam beberapa tahun kebelakangan ini.
Memahami Gridlock
Kongres dianggap gridlocked apabila jumlah bil yang diluluskan oleh Senat melambatkan untuk meleleh, walaupun ada agenda perundangan yang penuh. Dewan Perwakilan AS umumnya hanya memerlukan mayoritas mudah untuk membawa tagihan ke lantai dan lulus. Ambil Rumah semasa, yang dipilih pada 2018, sebagai contoh. Dikawal oleh Demokrat, ia telah meluluskan rang undang-undang selepas rang undang-undang untuk memajukan dasar yang digemari oleh parti. Walau bagaimanapun, tiada satu pun daripada jumlah ini telah diambil oleh majoriti Republikan di Senat.
Kekecohan politik ini telah dipersalahkan di atas peraturan pengundian Senat, terutama filibuster, yang memerlukan 60 undi sebelum undang-undang boleh dibawa ke lantai. Sekiranya pemimpin majoriti Senat tidak boleh mendapatkan persetujuan dari semua 100 senator untuk bergerak ke hadapan dalam rang undang-undang, ia boleh mengambil masa sehingga tiga hari untuk mendapatkan perjanjian untuk mula bekerja pada rang undang-undang dan beberapa hari lagi untuk menyelesaikan perkara-dan itu apabila keadaan lancar. Presiden George Washington memberitahu Thomas Jefferson bahawa Senat itu bertujuan untuk menjadi lebih kontemplatif dan kurang berkuasa daripada Dewan, dengan berkata, "Kami menuangkan undang-undang kami ke dalam piring senator untuk menyejukkannya."
Pemimpin majoriti Senat juga boleh mengalahkan politik. Pemimpin Majoriti Republikan semasa Mitch McConnell menyebut dirinya sebagai "pengambilan suram" kerana, dengan menolak membawa bil-bil sebelum Senat, yang berada dalam kekuasaannya seperti yang ditakrifkan oleh Perlembagaan Amerika Serikat, dia menghantar undang-undang yang diluluskan oleh Demokrat untuk mati.
Filibuster Senat baru-baru ini telah dihapuskan untuk kebanyakan pelantikan presiden dan semua pencalonan kehakiman.
Penyelesaian kepada Gridlock
Terdapat sedikit perjanjian kedua-dua mengenai bagaimana untuk membaik pulih peraturan-peraturan ini dan menghapuskan kekunci dasar itu. Perbincangan terdahulu telah menumpukan kepada menyingkirkan ambang 60 undi untuk bil-bil peruntukan, sebahagiannya kerana kali terakhir kesemua 12 yang diperlukan bil peruntukan yang diluluskan pada permulaan tahun fiskal yang baru (1 Okt) adalah pada tahun 1996. Idea lain adalah untuk membuat ambang untuk mempertimbangkan membelanjakan bil majoriti mudah, untuk menghalang parti minoriti daripada menyekat bil peruntukan dari perdebatan. Ia masih memerlukan 60 undi untuk mengakhiri perbahasan dan meluluskan satu langkah. Walau bagaimanapun, tidak ada perjanjian yang telah dicapai mengenai perbelanjaan yang dibelanjakan, kerana kedua-dua pihak sedar bahawa sebarang perubahan yang menyekat kuasa filibuster dapat menyakiti mereka ketika mereka menjadi minoritas.
Walau bagaimanapun, pada 2013 Pemimpin Majoriti Senat, Harry Reid, seorang Demokrat, menulis semula peraturan Senat untuk menyingkirkan petikan filibuster dan mengakhiri kekacauan politik apabila meluluskan kebanyakan pelantikan presiden. Ini dilakukan terutamanya kerana Parti Republik menghalang pencalonan kehakiman Presiden Barack Obama. Reid berhenti sebentar, bagaimanapun, untuk menghilangkan filibuster untuk meluluskan hakim Mahkamah Agung. Memerlukan Senator McConnell untuk melakukannya, pada tahun 2017, untuk mengesahkan pencalonan Presiden Donald Trump dari Neil M. Gorsuch ke mahkamah tertinggi di tanah itu. Ia kemudian digunakan semula untuk meningkatkan Brett M. Kavanaugh ke bangku simpanan.
Sebilangan calon presiden Demokrat yang berjalan dalam pilihan raya 2020 telah meminta penghapusan lengkap senibina Senat, sebagai tindak balas kepada kekacauan dasar yang dibangkitkan oleh McConnell dan Parti Republik Senat. Pada bulan Ogos 2019 Reid, tidak lagi di pejabat politik, ditimbang dengan op-ed di New York Times yang menyokong kedudukan itu. Sekiranya Demokrat dapat menguasai semula Senat pada tahun 2020, kebiasaannya akan ditolak untuk mati.
