Sebenarnya, kedua - dua Presiden dan Kongres lakukan. Di Amerika Syarikat, dasar fiskal diarahkan oleh cawangan eksekutif dan perundangan. Di cawangan eksekutif, dua pejabat paling berpengaruh dalam hal ini adalah Presiden dan Setiausaha Perbendaharaan, walaupun presiden kontemporer sering bergantung kepada majlis penasihat ekonomi juga. Di cawangan perundangan, Kongres AS meluluskan undang-undang dan memperuntukkan perbelanjaan untuk sebarang langkah fiskal dasar. Proses ini melibatkan penyertaan, perbincangan, dan kelulusan dari Dewan Perwakilan dan Dewan Negara.
Apa yang disebut "Fasal Cukai dan Pembelanjaan" Perlembagaan AS, Perkara I, Seksyen 8, Fasal 1, memberi kuasa kepada Kongres untuk mengenakan cukai. Walau bagaimanapun, Perlembagaan benar-benar hanya menentukan dua tujuan sah untuk cukai: untuk membayar hutang kerajaan persekutuan dan untuk menyediakan pertahanan bersama. Walaupun hujah boleh dibuat bahawa peruntukan klausa tidak termasuk penggunaan cukai untuk tujuan dasar fiskal, seperti rang undang-undang pemotongan cukai untuk mengembangkan ekonomi, makroekonomi asas mencadangkan bahawa apa-apa tahap cukai mempunyai impak terhadap permintaan agregat.
Dasar Fiskal dan Cawangan Kehakiman
Cabang kehakiman kerajaan, walaupun tidak biasanya terlibat, mempunyai peranan untuk bermain juga. Mahkamah Agung, mahupun mahkamah yang lebih rendah, boleh memberi kesan terhadap dasar fiskal dengan mengesahkan, meminda atau mengisytiharkan langkah-langkah tertentu yang tidak berperlembagaan yang diambil oleh cawangan eksekutif atau perundangan untuk menjejaskan ekonomi negara.
Kuasa untuk dibelanjakan untuk menggalakkan hasil tertentu secara amnya ditafsirkan sebagai perlembagaan sejak South Dakota v. Dole berkuasa oleh Mahkamah Agung AS pada tahun 1987. Dalam kes ini, mahkamah mengekalkan perlembagaan undang-undang persekutuan yang menahan dana lebuh raya persekutuan dari negara-negara yang umur undang-undang minum tidak mematuhi dasar persekutuan (usia minima 21).
pengambilan kunci
- Di Amerika Syarikat, dasar fiskal diarahkan oleh cawangan eksekutif dan perundangan kerajaan. Di cawangan eksekutif, Presiden dan Setiausaha Perbendaharaan, sering dengan penasihat ekonomi penasihat, dasar fiskal langsung. Di cawangan perundangan, Kongres Amerika Syarikat meluluskan undang-undang dan memperuntukkan perbelanjaan untuk langkah-langkah dasar fiskal. Mahkamah Agung, cawangan kehakiman kerajaan, boleh memberi kesan terhadap dasar fiskal dengan mengesahkan, meminda atau mengisytiharkan langkah-langkah tertentu yang tidak berperlembagaan yang diambil oleh cawangan eksekutif atau perundangan.
Apakah Dasar Fiskal?
Dasar fiskal merujuk kepada strategi ekonomi yang menggunakan kuasa cukai dan perbelanjaan kerajaan untuk memberi kesan kepada ekonomi negara. Ia berbeza dari dasar monetari, yang biasanya ditetapkan oleh bank pusat dan memberi tumpuan kepada kadar faedah dan bekalan wang.
Dasar fiskal kontemporari sebahagian besarnya diasaskan pada teori ekonomi John Maynard Keynes, ahli ekonomi British yang meningkat menjadi terkenal pada tahun 1930-an; banyak gagasannya sebenarnya berkembang sebagai tindak balas kepada Kemelesetan Besar yang menyapu dunia. Kaunter berlawanan dengan andaian ekonomi klasik bahawa perubahan ekonomi dan kitaran telah membetulkan diri sendiri, Keynes mencadangkan agar kerajaan dapat menstabilkan kitaran perniagaan dan mengatur output ekonomi dengan menyesuaikan perbelanjaan dan dasar cukai. Teori ekonomi Keynesian, perbelanjaan kerajaan dan pemotongan cukai perlu meningkatkan permintaan agregat, tahap penggunaan dan pelaburan dalam ekonomi, dan membantu mengurangkan kadar pengangguran.
Penggunaan Dasar Fiskal di Amerika Syarikat
Secara amnya, dasar fiskal pengembangan di Amerika Syarikat telah diusahakan melalui kombinasi membelanjakan dana awam untuk tujuan menarik politik, seperti infrastruktur, latihan pekerjaan atau program anti-kemiskinan, dan menurunkan cukai ke atas semua atau beberapa pembayar cukai.
Dasar-dasar fiskal di Amerika Syarikat biasanya diikat ke dalam bajet persekutuan setiap tahun, yang dicadangkan oleh presiden dan diluluskan oleh Kongres. Walau bagaimanapun, terdapat masa apabila tiada anggaran telah dicadangkan, sehingga menjadikannya lebih sulit bagi peserta pasar untuk bertindak balas dan menyesuaikan diri dengan cadangan dasar fiskal yang akan datang.
Setelah belanjawan diluluskan, Kongres kemudian mengembangkan "resolusi anggaran, " yang digunakan untuk menetapkan parameter untuk perbelanjaan dan dasar cukai. Selepas resolusi dibuat, Kongres memulakan proses mengagihkan dana dari belanjawan ke sasaran tertentu. Bil-bil peruntukan ini mesti ditandatangani oleh Presiden sebelum ia boleh digubal.
