Ketakutan terhadap perang perdagangan global antara AS dan rakan dagangan globalnya seperti China berlimpah kerana presiden Amerika mengumumkan minggu lalu bahawa beliau akan mengenakan tarif baru ke atas import keluli dan aluminium.
Pengumuman itu diikuti dengan penjualan di pasaran kewangan global. Pelbagai industri, perniagaan global dan juga organisasi seperti IMF bimbang bahawa langkah itu akhirnya akan membawa kepada harga yang lebih tinggi untuk AS, yang akan meresap ke semua sektor dan akan merugikan pengguna akhir.
Artikel ini melihat beberapa fakta utama yang berkaitan dengan pembangunan.
Pilihan Sebelum Presiden
Financial Times melaporkan bahawa cadangan untuk mengenakan tarif baru adalah berdasarkan cadangan jabatan perdagangan yang menawarkan tiga pilihan: tarif global, tarif yang disasarkan di China dan negara-negara utama lain yang bercampur dengan kuota dan kuota sejagat.
China, pengeluar keluli dan aluminium terbesar di dunia, telah lama dituduh membanjiri pasaran global dengan eksportnya yang lebih murah, dengan itu menimbulkan ancaman besar kepada industri AS tempatan.
Trump nampaknya memilih pilihan tarif global, dan telah mencadangkan tarif 25 peratus ke atas keluli dan 10 peratus tarif ke atas import aluminium ke AS Langkah itu disasarkan untuk melindungi industri keluli dan aluminium domestik yang dijangka mendapat manfaat daripada peningkatan dalam pengeluaran dan penggunaan kapasiti terbiar yang juga akan membantu meningkatkan pekerjaan.
Sambungan Cina
Walaupun China telah berulang kali disebut sebagai pemimpin dalam membuang impor kos rendah ke Amerika Syarikat, kes keluli adalah berbeza. Kanada (16.7 peratus), Brazil (13.2), Korea Selatan (9.7), Mexico (9.4), dan Rusia (8.1) adalah lima pengeksport keluli teratas ke AS China yang berada di nombor 10 jauh dalam senarai dengan min 2.9 peratus sumbangan. (Untuk lebih lanjut, lihat: Di manakah Keluli Impor AS Dari?)
Begitu juga, China menduduki tempat keempat dalam senarai import aluminium AS, yang diketuai oleh Kanada dan Rusia.
Walaupun nampaknya disasarkan ke China, tarif akan melihat negara rakan lain mendapat kesan buruk, mungkin membawa kepada tindakan balas dari mereka.
"Saya fikir semua orang di dalam bilik ini menyokong anda memegang China bertanggungjawab atas kelebihan kapasiti, " kata Wakil Kevin Brady, seorang Republikan Texas, seperti yang dilaporkan oleh CNN. Tetapi dia berkata bahawa jenis tarif yang Trump sedang mempertimbangkan dapat "melakukan kerosakan sebanyak yang baik".
Sektor Keluli dan Aluminium AS
Lebih daripada 90 peratus daripada jumlah keseluruhan 5.5 juta tan aluminium dan sekitar satu pertiga daripada 100 juta tan keluli yang digunakan oleh perniagaan Amerika diimport setiap tahun.
BBC melaporkan bahawa antara tahun 2000 dan 2016, pengeluaran keluli domestik AS menurun daripada 112 juta tan kepada 86.5 juta tan, sementara bilangan pekerja yang bekerja di sektor itu berkurang daripada 135, 000 kepada 83, 600.
Walau bagaimanapun, jumlah yang lebih besar, 6.5 juta pekerja, bekerja untuk pelbagai pengeluar dan pengilang yang menggunakan keluli sebagai bahan utama. Ia termasuk industri yang berkaitan dengan pembinaan, pengangkutan, tenaga, pertahanan dan pelbagai produk siap.
Import menawarkan manfaat yang besar - orang boleh dengan mudah mengimport apa-apa dan segala-galanya dari seluruh dunia yang sesuai dengan bil, dan seseorang boleh menukar rakan kongsi import dengan mudah di tengah perubahan keperluan. Walaubagaimanapun, tumbuhan yang mengeluarkan lembaran keluli tidak dapat diubah dengan mudah untuk membuat paip atau tiub keluli. Walaupun tumbuhan dapat meningkatkan kapasiti dan mula mempelbagaikan produk, impor masih diperlukan untuk memenuhi permintaan yang besar. Import-kos tinggi akan membawa kepada lebih banyak kos kepada pengguna Amerika.
Apa-apa kenaikan dalam harga keluli kerana tarif yang lebih tinggi akhirnya akan menghantui pelbagai industri, dan akan memberi kesan buruk terhadap pertumbuhan ekonomi dan prospek pekerjaan. Sebagai contoh, gergasi auto AS seperti General Motors Co (GM) dan Ford Motor Co (F), pesawat udara membuat Boeing Co (BA) dan pembuat peralatan perlombongan Caterpillar Inc (CAT) menggunakan keluli dan aluminium sebagai bahan utama untuk produk mereka. Oleh kerana kos input mereka akan meningkat, mereka akan terpaksa menaikkan harga yang membawa kepada penurunan hasil dan keuntungan.
Terdapat kebimbangan yang meluas bahawa ini juga akan menafikan kesan positif yang dijangkakan daripada pembaharuan cukai, yang diperkenalkan untuk membantu pertumbuhan ekonomi negara.
Apa Sejarah Memberitahu Kami
Pendapat berbeza dari perkembangan sedemikian, dan keterbatasan hasil sejarah menunjukkan hasil yang berbeza.
Laporan oleh Trade Partnership Worldwide LLC menunjukkan bahawa apabila tarif keluli yang serupa diperkenalkan pada tahun 2002, ia menghasilkan kira-kira 200, 000 pemotongan pekerjaan di AS dan bukan penciptaan pekerjaan.
Walaupun terdapat persetujuan mengenai presiden yang betul dalam mensasarkan amalan perdagangan tidak adil dari beberapa negara asing yang meletakkan industri Amerika berisiko, terdapat kritikan yang meluas mengenai tarif selimut yang dikenakan.
Walaupun bilangan pekerja meningkat, ia mungkin tidak penting. Sebaliknya, kesan holistik dikhuatiri akan menjadi lebih teruk.
Kesan yang lebih luas di seluruh Sektor Pelbagai
Menurut Reuters, industri pembinaan AS menyumbang hampir 40 peratus permintaan keluli pada 2017, diikuti 26 peratus oleh industri auto, dan 10 peratus oleh sektor tenaga.
Reaksi terhadap dua sesi dagangan terakhir menunjukkan bahawa syarikat-syarikat di pelbagai sektor mungkin menghadapi bahan mentah kos tinggi, yang boleh menaikkan harga kepada pengguna. Kesan riak dijangka mengakibatkan kos rumah, kereta dan produk makanan yang lebih tinggi, kerana keluli dan aluminium biasa digunakan untuk membuat segalanya dari kapal terbang hingga tin.
Ketika pasaran yang lebih meluas pada hari Khamis selepas pengumuman Trump, stok besi dan aluminium muncul pemenang di tengah pembunuhan beramai-ramai. (Untuk lebih, lihat Top 4 Steel Stok untuk 2018.)
Kesan ke atas Ekonomi Amerika Syarikat
FT memetik pengiraan oleh JPMorgan yang menunjukkan bahawa walaupun harga menembusi jumlah tarif, ia boleh menyebabkan penambahan "5 mata asas tekanan harga sederhana - yang mungkin atau tidak boleh disalurkan kepada harga pengguna." $ 19 trilion ekonomi AS cukup berdaya tahan untuk menahan apa-apa kesan sedemikian.
Walau bagaimanapun, jika rakan perdagangan lain membalas dengan mengenakan tarif yang sama ke atas eksport AS ke negara mereka, atau dengan mengheret pentadbiran AS ke WTO, ia mungkin mempunyai kesan yang berkekalan. Perkembangan yang tidak diingini itu boleh mengakibatkan perang perdagangan yang meluas, membawa kepada keadaan inflasi yang tinggi di prospek pertumbuhan yang mempengaruhi AS dan bahkan memberi kesan dasar dan membuat keputusan pentadbiran.
