Ketegangan antara AS dan China mencapai ketinggian baru pada hari Ahad sebagai Presiden Donald Trump mengatakan bahawa ia berkuasa untuk mengisytiharkan perang perdagangan yang sedang berlangsung kecemasan negara dan bahawa dia menyesal tidak menaikkan tarif lebih tinggi daripada yang dilakukannya pada hari Jumaat. Mengisytiharkan kecemasan sedemikian akan memberikan kuasa Presiden Presiden AS untuk mengenakan sekatan yang besar terhadap perdagangan antara kedua-dua negara. Impak langkah itu akan menyebarkan pukulan jauh lebih dahsyat kepada ekonomi global yang semakin perlahan daripada tarif tit-untuk-tat yang menjadi senjata utama pilihan untuk setiap negara setakat ini.
"Dalam banyak cara ini adalah keadaan kecemasan, " Trump, yang bercakap pada pertemuan pemimpin G-7 pada hujung minggu, berkata mengenai ketegangan perdagangan yang semakin meningkat, menurut CNBC. "Saya boleh mengisytiharkan kecemasan kebangsaan, saya fikir apabila mereka mencuri dan mengambil dan kecurian harta intelek di mana saja dari $ 300 bilion hingga $ 500 bilion setahun dan apabila kita kehilangan hampir satu trilion dolar setahun selama bertahun-tahun, " katanya. bahawa dia tidak mempunyai rancangan untuk mengisytiharkan kecemasan sedemikian.
Pasaran Asia jatuh pada hari Isnin dengan Indeks Komposit Shanghai China dan Indeks Komposit Shenzhen jatuh sekitar 1% dan Nikkei Jepun ditutup 2.2% lebih rendah. Bagaimanapun, pasaran saham Amerika Syarikat diselamatkan selepas Trump pada awal pagi berkata kedua-dua negara "akan kembali ke meja" selepas China memanggil pegawai dagang AS. "Mereka telah tercedera dengan sangat teruk tetapi mereka faham ini adalah perkara yang betul dan saya sangat menghormatinya. Ini adalah pembangunan yang sangat positif untuk dunia, " katanya.
Komen Trump datang hanya beberapa hari selepas mengumumkan melalui Twitter pada hari Jumaat pesanan bagi syarikat AS untuk menghentikan operasi di China dan kembali ke Amerika Syarikat "Syarikat-syarikat Amerika hebat kami dengan ini diperintahkan segera mencari alternatif kepada China, termasuk membawa…… syarikat HOME dan membuat produk anda di Amerika Syarikat, "dia tweet, mencetuskan selokoh yang melihat Dow jatuh 600 mata.
Komen-komen itu digerakkan oleh pengumuman China pada awal hari itu untuk meningkatkan tarif dari 5% hingga 10% pada lebih daripada 5, 000 barang AS, termasuk kacang soya, minyak dan pesawat udara. Jumlah nilai produk tersebut dianggarkan sebanyak $ 75 bilion dan tarif mungkin memberi impak yang sangat negatif kepada pengeksport di negara-negara Midwestern, di mana beberapa kawasan penting Trump, menurut MarketWatch.
Trump bertindak balas dengan baik, meningkatkan tarif sedia ada pada hampir $ 250 bilion import China dari 25% hingga 30%, yang Presiden akan berkuatkuasa pada 1 Oktober. Beliau juga berkata tarif yang dicadangkan pada tambahan $ 300 bilion orang Cina barang yang ditetapkan untuk berkuat kuasa pada 1 September dan 15 Disember akan dinaikkan daripada 10% kepada 15%, menurut CNBC.
Apa maksudnya
Peningkatan tarif risiko merosakkan margin keuntungan hingga ke titik di mana perdagangan antara kedua negara tidak lagi menjadikan rasa ekonomi. Sesungguhnya, sebelum perang tari tit-for-tat bermula lebih setahun lalu, beberapa syarikat AS telah memulakan operasi beralih dari China. Tetapi ancaman terbaru Trump untuk memanggil kecemasan kebangsaan telah menimbulkan kebimbangan bahawa walaupun bagi syarikat-syarikat AS yang beroperasi di China mungkin kekal layak, sekatan dikenakan akan membuatnya dilarang.
Khususnya, Trump boleh memohon Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA), yang diwujudkan pada tahun 1977. Sekiranya berlaku kecemasan kebangsaan, undang-undang akan membenarkan Trump menyekat aktiviti syarikat individu atau keseluruhan sektor ekonomi, menurut pakar yang dikutip oleh CNBC. Undang-undang ini telah digunakan oleh presiden masa lalu untuk membekukan aset kerajaan asing, seperti ketika Jimmy Carter berbuat demikian terhadap kerajaan Iran pada tahun 1979. Menurut Perkhidmatan Penyelidikan Kongres, "pada 1 Mac 2019, presiden telah mengisytiharkan 54 negara kecemasan yang digunakan IEEPA, 29 daripadanya masih berterusan. Biasanya, kecemasan negara yang menggunakan IEEPA hampir satu dekad, walaupun ada yang bertahan lama."
Sama ada atau tidak Trump sebenarnya boleh memerintahkan syarikat-syarikat AS yang beroperasi di China untuk meninggalkannya boleh dibahaskan. "Jika dia mengisytiharkan kecemasan ekonomi antarabangsa yang diperlukan, dia mempunyai kuasa luas, kebanyakannya sekatan terhadap negara lain, " kata William A. Reinsch, seorang sarjana perniagaan antarabangsa di Pusat Pengajian Strategik dan Antarabangsa. Tetapi beliau menambah bahawa dia tidak fikir undang-undang itu memberi Trump kuasa untuk memerintahkan syarikat-syarikat AS untuk menghentikan operasi sepenuhnya di China, menurut New York Times.
Cadangan Trump bahawa dia mempunyai kuasa untuk memerintahkan syarikat untuk berpindah kelihatan meregangkan niat asal IEEPA, kata peguam perdagangan antarabangsa Judith Alison Lee. Walau bagaimanapun, dia mengakui bahawa undang-undang itu ditulis dengan cukup luas bahawa ia masih meninggalkan kemungkinan itu terbuka. "Rangka kerja IEEPA cukup luas untuk melakukan sesuatu yang tumpul, " kata Tim Meyer, pengarah Program Pengajian Hukum Antarabangsa di Vanderbilt Law School di Nashville.
Memandangkan hakikat bahawa import Amerika Syarikat dari China jauh melebihi eksportnya ($ 539 bilion diimport berbanding $ 120 bilion dieksport pada tahun 2018), nampaknya tarif dan sekatan perdagangan selanjutnya akan jauh lebih merosakkan ke China daripada Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, analisis itu mengabaikan kompleks perhubungan yang membentuk ekonomi global hari ini. Apa-apa pun yang menyakitkan ekonomi China menyakitkan ekonomi global dan akan mendatangkan kesan yang teruk bagi ekonomi AS.
Sudah, tanda-tanda kelembapan ekonomi global sedang berjalan dengan baik. Sektor perkilangan Jerman berkontrak dan ekonomi China melemah ke tahap paling perlahan dalam tempoh 27 tahun. Kelemahan itu telah merebak ke Amerika Syarikat dengan kaji selidik terkini eksekutif pembuatan yang mencadangkan sektor yang dikontrak pada bulan Ogos untuk kali pertama dalam dekad yang lalu sejak Great Resession. Rizab Persekutuan telah mengurangkan kadar faedah untuk meringankan keadaan monetari dan dijangka membuat pemotongan lebih jauh sebelum tahun itu selesai.
"Pertumbuhan global lemah, dan kami menggambarkannya sebagai rapuh. Terdapat banyak risiko penurunan. Salah satu risiko yang kita teruskan adalah risiko pada perdagangan, "kata Gita Gopinath, ketua ekonomi di IMF, kepada CNBC pada hari Jumaat. "Perkembangan yang kami lihat baru-baru ini hari ini memberi kami keprihatinan besar mengenai apa yang akan berlaku kepada pertumbuhan maju."
Melihat ke hadapan
Walaupun konflik antara dua ekonomi terbesar di dunia akan mempunyai banyak mangsa, mungkin terdapat juga beberapa penerima sebagai perdagangan global dialihkan ke pasaran lain. Vietnam mungkin akan menjadi benefisiari terbesar, tetapi Chile, Malaysia dan Argentina juga akan mendapat faedah, dan keuntungan terbesar akan diperoleh daripada pengimport AS mencari rakan perdagangan baru, menurut para ahli ekonomi di Nomura.
