Apakah Akta Jones?
Akta Jones adalah undang-undang persekutuan yang mengawal perdagangan maritim di Amerika Syarikat. Akta Jones memerlukan barangan yang dihantar antara pelabuhan AS untuk dibawa ke kapal-kapal yang dibina, dimiliki, dan dikendalikan oleh warga Amerika Syarikat atau penduduk tetap. Akta Jones adalah Seksyen 27 Akta Merchant Marin tahun 1920, yang memperuntukkan penyelenggaraan marin pedagang Amerika.
Memahami Akta Jones
Dianggap undang-undang perlindungan, Akta Jones memberi tumpuan kepada isu-isu yang berkaitan dengan perdagangan maritim, termasuk cabotage, yang merupakan pengangkutan orang atau barangan antara pelabuhan di negara yang sama. Ia juga menyediakan pelayar dengan hak tambahan, termasuk keupayaan untuk mendapatkan ganti rugi dari krew, kapten, atau pemilik kapal dalam hal kecederaan. Mungkin kesan yang paling berkekalan adalah keperluannya bahawa barangan yang dihantar antara pelabuhan AS akan diangkut ke atas kapal-kapal yang dibina, dimiliki, dan dikendalikan oleh rakyat Amerika Syarikat atau penduduk tetap.
Akta Jones meningkatkan kos penghantaran ke Hawaii, Alaska, Puerto Rico, dan lain-lain tanah AS bukan kontinental yang bergantung kepada import dengan menyekat bilangan kapal yang boleh menyampaikan barang secara sah. Pembekalan kapal-kapal yang dibina, ditakdirkan dan dibina oleh Amerika adalah agak kecil berbanding dengan bekalan kapal global, sementara permintaan terhadap barangan asas cenderung tetap malar atau berkembang. Ini mewujudkan senario di mana syarikat perkapalan boleh mengenakan kadar yang lebih tinggi kerana kekurangan persaingan, dengan peningkatan kos yang diberikan kepada pengguna. Ini boleh menyebabkan pengguna mengambil lebih banyak hutang untuk membiayai pembelian, yang boleh memberi kesan negatif terhadap kewangan kerajaan.
Akta Jones adalah sekeping undang-undang perlindungan yang sangat meningkatkan kos barang-barang perkapalan di antara dua pelabuhan AS.
Sejarah Akta Jones
Akta Jones telah digubal oleh Kongres Amerika Syarikat untuk merangsang industri perkapalan berikutan Perang Dunia I. Keperluan mengenai penghantaran kargo antara pelabuhan Amerika hanya pada kapal-kapal Amerika memberi manfaat kepada pengundi Wesley Jones, Senator AS dari negeri Washington yang memperkenalkan akta itu. Washington mempunyai industri perkapalan yang besar, dan perbuatan itu direka untuk memberikan monopoli kepada negara untuk penghantaran ke Alaska. Walaupun perbuatan itu memberi manfaat kepada julukan Jones, ia meningkatkan kos penghantaran negeri-negeri lain dan wilayah AS.
Pada beberapa kali, kerajaan AS telah memberikan pengecualian sementara terhadap keperluan Jones Act. Ini biasanya dilakukan selepas bencana alam, seperti badai, untuk meningkatkan jumlah kapal yang secara sah dapat membekalkan barang ke kawasan yang terjejas.
Kritik terhadap Akta Jones
Perbuatan itu telah dikritik kerana menyekat siapa yang boleh menjalankan perdagangan dengan Puerto Rico, dan ia telah dinamakan sebagai faktor yang membawa kepada masalah ekonomi dan belanjawan pulau itu. Satu kajian yang dikeluarkan oleh Rizab Persekutuan New York pada tahun 2012 mendapati bahawa kos mengangkut bekas penghantaran ke Puerto Rico dari tanah besar adalah dua kali lebih tinggi daripada penghantaran bekas yang sama dari pelabuhan asing.
Laporan 2019 yang disediakan oleh firma perunding ekonomi yang berpangkalan di New York City, John Dunham dan Associates, mendapati bahawa bagi Puerto Rico "perbezaan di antara pembawa AS dan asing yang berlabel dari 41.0 peratus hingga setinggi 62.0 peratus untuk kargo pukal dan antara 29 peratus dan 89 peratus untuk pengangkutan kontena. "Ia mengira kos tambahan yang disebabkan oleh tindakan untuk ekonomi pulau itu hampir $ 1.2 bilion, yang hanya melebihi $ 375 seorang pemastautin.
Penentang akta itu mahu ia dimansuhkan, dengan harapan bahawa ini akan mengakibatkan penurunan kos penghantaran, harga yang lebih rendah, dan kurang ketegangan pada belanjawan kerajaan. Penyokong akta tersebut termasuk negara dengan pemilik tiang navy, firma pertahanan, dan industri perkapalan, serta pengacara dan tenaga lain yang bekerja di pelabuhan. Penutupan undang-undang kemungkinan akan mengurangkan jumlah pekerjaan maritim AS ketika menurunkan kos penghantaran.
