Penjimatan

Apa itu Penghematan?

Dalam ekonomi, penjimatan ditakrifkan sebagai satu set dasar ekonomi yang dilaksanakan oleh kerajaan untuk mengawal hutang sektor awam.

Langkah-langkah penghematan adalah tindak balas kerajaan yang hutang awamnya sangat besar sehingga risiko kegagalan atau ketidakupayaan untuk menyelenggarakan pembayaran yang diperlukan atas kewajiban hutangnya, menjadi kemungkinan nyata. Risiko lalai boleh keluar dari kawalan dengan cepat; sebagai individu, syarikat atau negara terus menjadi hutang, peminjam akan mengenakan kadar pulangan yang lebih tinggi bagi pinjaman masa depan, menjadikannya lebih sukar bagi peminjam untuk meningkatkan modal.

Penjimatan

Bagaimana Kerja Austerity

Penjimatan hanya berlaku apabila jurang antara penerimaan kerajaan dan perbelanjaan kerajaan menyusut. Pengurangan perbelanjaan kerajaan tidak semata-mata menyamakan langkah-langkah penjimatan.

Secara umum, terdapat tiga jenis langkah penjimatan utama. Yang pertama memberi tumpuan kepada penjanaan pendapatan (cukai yang lebih tinggi) dan ia sering juga menyokong lebih banyak perbelanjaan kerajaan. Matlamatnya adalah untuk merangsang pertumbuhan dengan perbelanjaan dan menangkap faedah melalui cukai. Satu lagi jenis kadang-kadang dipanggil model Angela Merkel - selepas canselor Jerman - dan menumpukan pada menaikkan cukai sambil memotong fungsi kerajaan yang tidak penting. Yang terakhir, yang mempunyai cukai yang lebih rendah dan perbelanjaan kerajaan yang lebih rendah, adalah kaedah penyokong pasaran bebas pilihan.

Kemelesetan ekonomi global yang bermula pada tahun 2008 menyebabkan banyak kerajaan mengurangkan pendapatan cukai dan mendedahkan apa yang dipercayai adalah tahap perbelanjaan yang tidak dapat dikekalkan. Beberapa negara Eropah, termasuk United Kingdom, Greece, dan Sepanyol, telah beralih ke penjimatan sebagai satu cara untuk mengurangkan kebimbangan bajet. Penjimatan menjadi hampir penting semasa kemelesetan global di Eropah, di mana ahli zon euro tidak mempunyai keupayaan untuk menangani hutang yang semakin meningkat dengan mencetak mata wang mereka sendiri.

Oleh itu, apabila risiko lalai meningkat, pemiutang memberi tekanan kepada negara-negara Eropah tertentu untuk mengatasi perbelanjaan secara agresif.

Takeaways Utama

• Pengecilan ditakrifkan sebagai satu set dasar ekonomi yang dilaksanakan oleh kerajaan untuk mengawal hutang sektor awam. Secara umum, terdapat tiga jenis utama langkah-langkah penjimatan: penjanaan pendapatan (cukai yang lebih tinggi) untuk membiayai perbelanjaan, menaikkan cukai sambil memotong fungsi kerajaan yang tidak penting, dan lebih rendah cukai, dan perbelanjaan kerajaan yang lebih rendah. Keadaan yang kontroversial dan kebangsaan dari langkah-langkah penjimatan boleh menjadi lebih merosakkan daripada jika mereka tidak digunakan.

Cukai dan Penghematan

Terdapat beberapa perselisihan di kalangan ahli ekonomi mengenai kesan dasar cukai ke atas bajet kerajaan. Bekas penasihat Ronald Reagan, Arthur Laffer mendakwa bahawa pemotongan cukai secara strategik akan memacu aktiviti ekonomi, secara paradoks membawa kepada lebih banyak pendapatan.

Namun, kebanyakan ahli ekonomi dan penganalisis dasar bersetuju bahawa menaikkan cukai akan menaikkan pendapatan. Inilah taktik yang diambil oleh banyak negara Eropah. Sebagai contoh, Greece menaikkan cukai nilai tambah (VAT) kepada 23% pada tahun 2010 dan mengenakan tambahan 10% tarif ke atas kereta import. Kadar cukai pendapatan meningkat pada skala pendapatan atas, dan beberapa cukai baru dikenakan ke atas harta itu.

Perbelanjaan dan Penghematan Kerajaan

Langkah penjimatan yang bertentangan adalah mengurangkan perbelanjaan kerajaan. Kebanyakan menganggap ini cara yang lebih berkesan untuk mengurangkan defisit. Cukai baru bermakna pendapatan baru untuk ahli politik, yang cenderung membelanjakannya kepada pengundi.

Perbelanjaan mengambil banyak bentuk: geran, subsidi, pengagihan semula kekayaan, program hak, membayar perkhidmatan kerajaan, menyediakan pertahanan negara, faedah kepada pekerja kerajaan, dan bantuan asing. Mana-mana pengurangan dalam perbelanjaan adalah langkah penjimatan de facto.

Pada yang paling mudah, program penjimatan, biasanya digubal oleh undang-undang, mungkin termasuk satu atau lebih langkah-langkah penjimatan berikut:

• Pemotongan, atau pembekuan tanpa kenaikan, gaji dan faedah kerajaanSebuah pembekuan terhadap pengambilan dan pemberhentian pekerja kerajaanA pengurangan atau penghapusan perkhidmatan kerajaan, sementara atau selama-lamanya Pemotongan pencen kerajaan dan reformasi pencenInterest terhadap sekuriti kerajaan yang baru diterbitkan boleh dipotong, menjadikan pelaburan ini kurang menarik kepada pelabur, tetapi mengurangkan kewajiban kepentingan kerajaan. Mengutip program perbelanjaan kerajaan yang dirancang sebelum ini seperti pembinaan infrastruktur dan pembaikan, faedah kesihatan dan veteran. Peningkatan cukai, termasuk pendapatan, korporat, harta, jualan, dan cukai keuntungan modal. sama ada mengurangkan atau meningkatkan bekalan wang dan kadar faedah seperti keadaan yang menentukan untuk menyelesaikan krisis. Pengurangan komoditi kritikal, sekatan perjalanan, pembekuan harga dan kawalan ekonomi lain (terutamanya semasa peperangan)

Contoh langkah-langkah penjimatan

Mungkin model penjimatan yang paling berjaya, sekurang-kurangnya sebagai tindak balas kepada kemelesetan, berlaku di Amerika Syarikat antara tahun 1920 dan 1921. Kadar pengangguran dalam ekonomi AS melonjak dari 4% kepada hampir 12%. Keluaran Negara Kasar Sebenar (KNK) merosot hampir 20% lebih tinggi daripada mana-mana satu tahun semasa Kemelesetan Besar atau Kemelesetan Besar.

Presiden Warren G. Harding menjawab dengan memotong belanjawan persekutuan hampir 50%. Kadar cukai dikurangkan untuk semua kumpulan pendapatan, dan hutang jatuh sebanyak lebih daripada 30%. Dalam ucapan pada tahun 1920, Harding mengisytiharkan bahawa pentadbirannya "akan cuba deflasi pintar dan berani, mogok di pinjaman kerajaan… dan akan menyerang kos tinggi kerajaan dengan setiap tenaga dan kemudahan."

Risiko Penguatkuasaan

Walaupun matlamat langkah penjimatan adalah untuk mengurangkan hutang kerajaan, keberkesanannya tetap menjadi perdebatan tajam. Para penyokong berhujah bahawa defisit besar-besaran boleh mencekik ekonomi yang lebih luas, dengan itu membataskan hasil cukai. Bagaimanapun, pihak lawan percaya bahawa program kerajaan adalah satu-satunya cara untuk mengurangkan penggunaan peribadi semasa kemelesetan. Perbelanjaan sektor awam yang teguh, mereka mencadangkan, mengurangkan pengangguran dan dengan itu meningkatkan jumlah pembayar cukai pendapatan.

Ahli ekonomi seperti John Maynard Keynes, seorang pemikir Inggeris yang mengasuh sekolah ekonomi Keynesian, percaya bahawa ia adalah peranan kerajaan untuk meningkatkan perbelanjaan semasa kemelesetan untuk menggantikan permintaan peribadi yang jatuh. Logiknya ialah jika permintaan tidak disokong dan stabil oleh kerajaan, pengangguran akan terus meningkat dan kemelesetan ekonomi akan berpanjangan

Penghematan berjalan bertentangan dengan pemikiran ekonomi sekolah tertentu yang telah menonjol sejak Kemelesetan Besar. Dalam penurunan ekonomi, pendapatan swasta yang menurun akan mengurangkan jumlah hasil cukai yang dihasilkan oleh kerajaan. Begitu juga, tabung kerajaan mengisi pendapatan cukai semasa ledakan ekonomi. Ironinya ialah perbelanjaan awam, seperti manfaat pengangguran, diperlukan lebih banyak semasa kemelesetan daripada ledakan.

Had kepada Ekonomi Keynesian

Negara-negara yang dimiliki oleh kesatuan kewangan, seperti Kesatuan Eropah, tidak mempunyai autonomi atau fleksibiliti ketika merangsang ekonomi mereka semasa kemelesetan. Negara-negara autonomi boleh menggunakan bank pusat mereka untuk menurunkan kadar faedah secara artifisial atau menambah bekalan wang dalam usaha untuk menggalakkan pasaran swasta untuk membelanjakan atau melabur jalan keluar dari kemerosotan.

Sebagai contoh, Rizab Persekutuan Amerika Syarikat telah terlibat dalam program dramatik pelonggaran kuantitatif sejak November 2009. Negara-negara seperti Sepanyol, Ireland, dan Greece tidak mempunyai fleksibiliti kewangan yang sama kerana komitmen mereka terhadap euro, walaupun Eropah Tengah Bank (ECB) juga melancarkan pelonggaran kuantitatif, walaupun lebih awal daripada di AS

Langkah-langkah Penjimatan Greece

Terutamanya, langkah-langkah penjimatan gagal memperbaiki keadaan kewangan di Greece kerana negara sedang berjuang dengan kekurangan permintaan agregat. Tidak dapat dielakkan bahawa permintaan agregat menurun dengan penjimatan. Secara struktural, Greece adalah negara perniagaan kecil dan bukannya syarikat besar, jadi ia kurang mendapat manfaat daripada prinsip penjimatan seperti kadar faedah yang lebih rendah. Syarikat-syarikat kecil ini tidak mendapat manfaat daripada mata wang yang lemah, kerana mereka tidak dapat menjadi pengeksport.

Walaupun sebahagian besar dunia menyusuli krisis kewangan pada tahun 2008 dengan tahun pertumbuhan yang lemah dan kenaikan harga aset, Greece telah mengalami kemunduran sendiri. Keluaran Dalam Negara Kasar (GDP) Greece pada tahun 2010 adalah $ 299.36 bilion. Pada tahun 2014, KDNKnya adalah $ 235.57 bilion mengikut PBB Ini adalah kemusnahan yang mengejutkan dalam kekayaan ekonomi negara, sama dengan Kemelesetan Besar di Amerika Syarikat pada tahun 1930-an.

Masalah Greece bermula berikutan Kemelesetan Besar kerana negara telah menghabiskan terlalu banyak wang berbanding dengan kutipan cukai. Memandangkan kewangan negara melampau daripada kawalan dan kadar faedah ke atas hutang kerajaan meletus lebih tinggi, negara terpaksa mencari bantuan atau gagal bayar hutangnya. Kemungkiran membawa risiko krisis kewangan penuh dengan keruntuhan sistem perbankan yang lengkap. Ia juga akan membawa kepada keluar dari euro dan Kesatuan Eropah.

Pelaksanaan Penjimatan

Sebagai pertukaran untuk menyelamatkan, EU dan European Central Bank (ECB) memulakan program penjimatan yang berusaha membawa kewangan Greece terkawal. Program ini mengurangkan perbelanjaan awam dan meningkatkan cukai sering dengan mengorbankan pekerja awam Greece dan sangat tidak popular. Defisit Greece telah menurun secara mendadak, tetapi program penjimatan negara telah menjadi bencana dari segi penyembuhan ekonomi.

Program penjimatan memburukkan lagi masalah Yunani kekurangan permintaan agregat. Perbelanjaan pemotongan menyebabkan permintaan agregat yang lebih rendah, yang menjadikan nasib ekonomi Yunani jangka panjang lebih kering, menyebabkan kadar faedah yang lebih tinggi. Penawar yang betul akan melibatkan gabungan stimulus jangka pendek untuk meningkatkan permintaan agregat dengan pembaharuan jangka panjang sektor awam Greece dan jabatan pungutan cukai.

Isu Struktural

Manfaat utama penjimatan adalah kadar faedah yang lebih rendah. Malah, kadar faedah terhadap hutang Yunani jatuh berikutan bailout pertamanya. Walau bagaimanapun, keuntungan terhad kepada kerajaan yang telah mengurangkan perbelanjaan kadar faedah. Sektor swasta tidak dapat memberi manfaat. Para penerima manfaat utama kadar yang lebih rendah adalah syarikat besar. Secara marginal, pengguna mendapat manfaat dari kadar yang lebih rendah, tetapi kekurangan pertumbuhan ekonomi yang mampan terus meminjam pada tingkat yang tertekan meski kadar yang lebih rendah.

Isu struktur kedua untuk Greece adalah kekurangan sektor eksport yang ketara. Biasanya, pemangkin yang lebih lemah adalah rangsangan untuk sektor eksport negara. Walau bagaimanapun, Greece adalah ekonomi yang terdiri daripada perniagaan kecil dengan kurang daripada 100 pekerja. Jenis-jenis syarikat tidak dilengkapi untuk beralih dan mula mengeksport. Tidak seperti negara dalam situasi yang sama dengan syarikat besar dan pengeksport, seperti Portugal, Ireland atau Sepanyol, yang telah berjaya pulih, Greece kembali memasuki kemelesetan pada suku keempat 2015.