Secara tradisinya, perjanjian pembelian kuasa, atau PPA, adalah kontrak antara agensi kerajaan dan syarikat utiliti swasta. Syarikat persendirian bersetuju untuk menghasilkan elektrik, atau sumber kuasa lain, untuk agensi kerajaan dalam jangka masa yang panjang. Kebanyakan rakan PPA terkunci dalam kontrak yang berlangsung antara 15 dan 25 tahun. Walau bagaimanapun, mereka boleh mengubah secara dramatik dari segi proses pentauliahan, pelonggaran, resolusi isu penghantaran, kredit, insurans, dan peraturan alam sekitar.
Pembiayaan PPA
PPA merupakan contoh pemilikan "pihak ketiga". Agensi pemerintah menjadi satu-satunya pelanggan syarikat tenaga persendirian, tetapi sering ada pelabur yang terpisah untuk bertindak sebagai pemilik sistem. Pemilik sistem ini menawarkan modal pelaburan kepada projek sebagai balasan untuk faedah cukai atau nikmat lain. Di Amerika Syarikat, kebanyakan pemilik sistem adalah syarikat liabiliti terhad, atau LLC, dikawal oleh institusi kewangan.
Sistem ini direka untuk mengurangkan kos dan menyediakan akses kepada modal di mana ia tidak akan wujud dalam penyedia utiliti tunggal-penyedia kerajaan monopoli. Pemaju menerima akses kepada modal dan asas pengguna bebas pertandingan, pelabur menerima pulangan dan faedah cukai, dan agensi pemerintah mengekalkan kawalan ke atas pengedaran tenaga dalam bidang kuasanya.
Akta Dasar Tenaga 2005 dan FERC
Setiap perjanjian pembelian kuasa dikawal selia oleh Suruhanjaya Pengawalseliaan Tenaga Persekutuan atau FERC. Pada tahun 2005, Akta Dasar Tenaga menumpukan kawalan gas asli, elektrik, kuasa hidro dan pipa minyak kepada FERC.
FERC adalah salah satu badan ekonomi yang paling berpengaruh namun paling berpengaruh di Amerika Syarikat. Ia mempunyai kuasa untuk menetapkan harga, kontrak penghargaan, menghukum syarikat-syarikat kuasa, dan tindakan undang-undang / lambakan. Aktivis alam sekitar telah mengkritikannya secara kritikal kerana ditimpa oleh pelobi dan pakar ekonomi tenaga dan penyedia tenaga yang lebih kecil kerana menyumbang kepada kekurangan persaingan dalam industri melalui proses PPA.
