Isi kandungan
- Jenis Bantuan Asing
- Pengeluaran vs. Bantuan Diterima
- Bantuan Dua Hala
- Bantuan Ketenteraan
- Bantuan Multilateral
- Bantuan Kemanusiaan
Amerika Syarikat memberikan bantuan asing dari berbagai jenis kepada sekurang-kurangnya 95% dari negara-negara di dunia, walaupun sejumlah negara yang jauh lebih kecil menerima bantuan besar dari segi dolar yang dibelanjakan.
Bagi pembayar cukai Amerika, kos bantuan asing berjumlah lebih dari $ 35 bilion setahun, atau sekitar $ 3 juta sejam. Bantuan asing bukan satu-satunya bantuan asing, tetapi ia mungkin menjadi yang paling kontroversi. Beberapa jenis bantuan asing termasuk bantuan dua hala, bantuan ketenteraan, bantuan multilateral dan bantuan kemanusiaan.
Takeaways Utama
- Kerajaan negara-negara maju sering terlibat dalam pelaburan dan bantuan kepada negara-negara yang kurang maju, untuk menghasilkan beberapa bilion dolar setiap tahun. Bantuan ini bertujuan untuk mempromosikan kestabilan ekonomi dan politik global, untuk menggalakkan pertumbuhan dan pembangunan, dan untuk melindungi sekutu di sekeliling dunia. Bantuan ini biasanya mengambil bentuk pelaburan langsung asing (FDI), bantuan kemanusiaan, dan insentif perdagangan asing.
Jenis Bantuan Pembangunan Asing
Terdapat tiga bentuk utama bantuan antarabangsa, serta pelbagai sub-jenis. Jenis utama pertama adalah pelaburan langsung asing swasta (FDI) daripada syarikat multinasional atau transnasional. Ini biasanya pemegangan ekuiti aset asing oleh bukan pemastautin negara penerima. Sebagai contoh, syarikat-syarikat Amerika mungkin terlibat dalam FDI dengan membeli minat mengawal syarikat Nigeria. FDI mencecah kira-kira $ 3 trilion di seluruh dunia pada tahun 2007 dan sejak itu merosot kerana beberapa sebab geopolitik dan makroekonomi. Global FDI adalah kira-kira $ 2 trilion pada 2015 dan $ 1 trilion pada 2018.
Jenis utama kedua adalah apa yang orang biasanya berfikir apabila mereka mendengar istilah "bantuan asing." Ini adalah alat pembangunan rasmi yang direka bentuk dan dibiayai oleh agensi kerajaan atau bukan keuntungan antarabangsa untuk memerangi masalah yang berkaitan dengan kemiskinan. Usaha kemanusiaan yang dipelopori oleh pemerintah hampir secara eksklusif dilakukan oleh negara kaya yang juga anggota Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Setiap tahun, negara-negara OECD membelanjakan antara $ 100 bilion dan $ 150 bilion bantuan asing. Dalam 50 tahun antara tahun 1962 dan 2012, negara-negara kaya menyumbang $ 3.98 trilion dengan hasil campuran.
Jenis utama ketiga, perdagangan asing, jauh lebih besar dan kurang disengajakan. Dengan semua akaun, keterbukaan kepada perdagangan luar negeri adalah penunjuk utama untuk kemajuan pembangunan di kalangan negara miskin, mungkin kerana dasar perdagangan bebas cenderung untuk bersatu dengan kebebasan ekonomi dan kestabilan politik. Pecahan yang sangat baik dalam hubungan ini dapat dilihat pada Indeks Kebebasan Ekonomi 2016 yang disediakan oleh The Heritage Foundation.
Pengeluaran vs. Bantuan Diterima
Salah satu isu yang paling kritikal dalam perbualan bantuan luar negeri adalah pencairan. Pengeluaran yang banyak diukur dari segi wang yang diberikan, seperti berapa banyak dolar yang didermakan atau berapa banyak pinjaman faedah rendah telah diperpanjang. Banyak birokrasi bantuan asing menentukan kejayaan atas dasar pengeluaran wang nominal. Pengkritik menganggap bahawa dana pembiayaan tidak selalu diterjemahkan kepada bantuan yang berkesan, jadi mengukur hanya dalam bentuk wang tidak mencukupi.
Pembiayaan bantuan asing menghadapi banyak rintangan, termasuk rasuah tempatan dan agenda domestik alternatif. Pada 2012, Perdana Menteri Ugandan Amama Mbabazi memohon maaf kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu apabila para pembantunya menggelapkan lebih daripada $ 13 juta wang bantuan. Laporan 2015 dari Institut Penyelidikan Keamanan Antarabangsa Stockholm mendapati bahawa lebih daripada $ 100 bilion bantuan ke Afghanistan telah dibazirkan atau dicuri oleh "kleptokrat", yang menggunakan wang itu untuk menindas usahawan dan juga untuk membeli vila-vila mahal.
Terdapat juga kebimbangan mengenai penggunaan bantuan untuk membantu perniagaan yang mempunyai hubungan dengan Washington, DC. Agensi Pembangunan Antarabangsa Amerika Syarikat (USAID) secara terbuka menyatakan bahawa "80 peratus geran dan kontrak USAID pergi terus ke firma Amerika dan organisasi bukan kerajaan."
Bantuan Dua Hala
Bantuan dua hala adalah jenis bantuan yang dikendalikan oleh negeri. Bantuan dua hala berlaku apabila satu kerajaan terus memindahkan wang atau aset lain ke negara penerima. Di permukaan, program bantuan dua hala Amerika direka untuk menyebarkan pertumbuhan ekonomi, pembangunan dan demokrasi. Pada hakikatnya, banyak yang diberikan secara strategik sebagai alat diplomatik atau kontrak tampan kepada perniagaan yang berkaitan dengannya.
Pengeluaran bantuan bilateral yang paling bermasalah adalah mudah, pemindahan wang langsung. Bantuan asing semacam itu ke Afrika telah menjadi "bencana ekonomi, politik, dan kemanusiaan yang tidak terkira, " seperti yang ditulis oleh pakar ekonomi Zambia dan perunding Bank Dunia Dambisa Moyo dalam bukunya "Dead Aid: Mengapa Bantuan Tidak Bekerja dan Bagaimana Lebih Baik Cara Membantu Afrika. " Kerajaan asing sering merosakkan dan menggunakan wang bantuan asing untuk meningkatkan kawalan ketenteraan mereka atau membuat program pendidikan gaya propaganda.
Bantuan Ketenteraan
Bantuan ketenteraan boleh dianggap sebagai bantuan dua hala, dengan satu sentuhan. Ia biasanya memerlukan satu negara sama ada membeli senjata atau menandatangani kontrak pertahanan secara langsung dengan Amerika Syarikat. Dalam beberapa kes, kerajaan persekutuan membeli senjata dan menggunakan tentera untuk mengangkutnya ke negara penerima. Negara yang menerima bantuan tentera yang paling dari Amerika Syarikat, dan bantuan yang paling umum, adalah Israel. Kerajaan Amerika secara berkesan melancarkan tentera Israel dengan lagu $ 3 bilion setahun.
Bantuan Multilateral
Bantuan multilateral seperti bantuan dua hala, kecuali ia diberikan oleh banyak kerajaan dan bukannya satu. Satu organisasi antarabangsa, seperti Bank Dunia, sering menyalurkan dana dari pelbagai negara yang menyumbang dan melaksanakan penyampaian bantuan tersebut. Bantuan pelbagai hala adalah sebahagian kecil daripada program bantuan luar negeri Agensi Pembangunan Antarabangsa AS. Kerajaan mungkin menghindar dari bantuan pelbagai hala kerana lebih mencabar untuk membuat keputusan strategik apabila beberapa penderma lain terlibat.
Bantuan Kemanusiaan
Bantuan kemanusiaan boleh dianggap sebagai versi bantuan dua hala yang ditargetkan dan pendek. Sebagai contoh, bantuan kemanusiaan dari negara-negara kaya menuangkan ke wilayah pesisir di Asia Selatan selepas gempa berkekuatan 9.1 mencetuskan tsunami di Lautan Hindi, membunuh lebih daripada 200, 000 orang. Kerana ia cenderung lebih tinggi daripada jenis bantuan lain, usaha kemanusiaan menerima pembiayaan lebih banyak daripada kebanyakan jenis bantuan lain.
