Apakah Pelarasan Struktur?
Pelarasan struktur adalah pembaharuan ekonomi yang harus dipatuhi oleh negara untuk mendapatkan pinjaman daripada Dana Monetari Antarabangsa dan / atau Bank Dunia. Pelarasan struktur sering merupakan satu set dasar ekonomi, termasuk mengurangkan perbelanjaan kerajaan, membuka perdagangan bebas dan sebagainya.
Memahami Pelarasan Struktur
Pelarasan struktur biasanya difikirkan sebagai pembaharuan pasaran bebas, dan mereka dibuat bersyarat atas anggapan bahawa mereka akan menjadikan negara bersangkutan lebih kompetitif dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) dan Bank Dunia, dua institusi Bretton Woods yang bermula dari tahun 1940-an, telah lama mengenakan syarat pinjaman mereka. Walau bagaimanapun, tahun 1980-an menyaksikan usaha bersepadu untuk mengembalikan pinjaman kepada negara-negara miskin yang terjejas ke dalam springboards untuk pembaharuan.
Program pelarasan struktur telah menuntut agar negara-negara peminjam memperkenalkan sistem pasar bebas secara luas ditambah dengan pengawalan fiskal-atau kadang-kadang penjimatan secara terang-terangan. Negara-negara telah dikehendaki untuk melaksanakan beberapa kombinasi berikut:
- Menurunkan mata wang mereka untuk mengurangkan defisit imbangan pembayaran. Memotong pekerjaan sektor awam, subsidi, dan perbelanjaan lain untuk mengurangkan defisit belanjawan. Memprivatisasi perusahaan milik negara dan deregulasi industri dikawal negeri. Peraturan-peraturan untuk menarik pelaburan oleh perniagaan asing. Mengatasi kelonggaran cukai dan meningkatkan kutipan cukai di dalam negeri.
Kontroversi Sekitar Pelarasan Struktur
Bagi penyokong, pelarasan struktur menggalakkan negara menjadi berdaya maju secara ekonomi dengan mewujudkan persekitaran yang mesra dengan inovasi, pelaburan dan pertumbuhan. Pinjaman tidak bersyarat, menurut alasan ini, hanya akan memulakan kitaran pergantungan, di mana negara-negara dalam masalah kewangan meminjam tanpa memperbaiki kelemahan sistemik yang menyebabkan masalah kewangan di tempat pertama. Ini tidak dapat dielakkan membawa pinjaman selanjutnya.
Program pelarasan struktur telah menarik kritikan tajam, bagaimanapun, untuk mengenakan dasar penjimatan di negara-negara yang sudah miskin. Pengkritik berpendapat bahawa beban pelarasan struktur paling tinggi pada wanita, kanak-kanak, dan kumpulan terdedah yang lain.
Pengkritik juga menggambarkan pinjaman bersyarat sebagai alat neokolonialisme. Menurut hujah ini, negara-negara kaya menawarkan bantuan kepada orang-orang miskin-bekas tanah jajahan mereka, dalam banyak hal-sebagai pertukaran pembaharuan yang membuka negara-negara miskin sehingga pelaburan eksploitatif oleh syarikat multinasional. Oleh kerana pemegang saham firma ini tinggal di negara-negara kaya, dinamika penjajah diteruskan, walaupun dengan kedaulatan negara nominal untuk bekas tanah jajahan.
Bukti yang cukup telah dibina dari tahun 1980-an hingga 2000-an menunjukkan bahawa pelarasan struktur sering mengurangkan taraf hidup dalam jangka pendek dalam negara-negara yang mematuhi mereka, bahawa IMF secara terbuka menyatakan bahawa ia mengurangkan pelarasan struktur. Ini kelihatan seperti berlaku pada awal tahun 2000, tetapi penggunaan pelarasan struktur meningkat ke tahap sebelumnya pada tahun 2014. Ini sekali lagi membangkitkan kritikan, terutama sekali bahawa negara-negara di bawah pelarasan struktur mempunyai kebebasan dasar yang kurang untuk menangani kejutan ekonomi, sementara yang kaya Negara peminjam boleh menumpukan hutang awam secara bebas untuk menunggang ribut ekonomi global yang sering berasal dari pasaran mereka.
