Apakah Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan?
Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962, membenarkan Presiden Amerika Syarikat, melalui tarif atau cara lain, untuk menyesuaikan import barang atau bahan dari negara lain jika ia menganggap kuantiti atau keadaan di sekeliling import tersebut mengancam keselamatan negara. Akta Pengembangan Perdagangan tahun 1962 ditandatangani oleh Presiden John F. Kennedy, yang menyebutnya, "… undang-undang yang paling penting, saya fikir, mempengaruhi ekonomi sejak laluan Pelan Marshall."
Bagaimana Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan Beroperasi?
Untuk menyiasat Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan tahun 1962, Setiausaha Perdagangan boleh memulakan penyiasatan sendiri, atau pihak yang berminat boleh memulakan penyiasatan melalui permohonan. Mana-mana siasatan yang dimulakan mesti dilaporkan kepada Setiausaha Pertahanan, yang juga boleh dirujuk untuk mendapatkan maklumat dan nasihat sekiranya terdapat sebarang soalan dasar semasa penyiasatan. Jabatan Perdagangan melaporkan penemuannya kepada Presiden dalam tempoh 270 hari selepas memulakan penyelidikan, dengan penekanan pada apakah import tertentu mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara negara. Presiden mempunyai 90 hari untuk bersetuju secara formal atau tidak dengan laporan yang diterima dari Jabatan Perdagangan. Sekiranya dia bersetuju, pihak berkuasa berkanunnya di bawah Seksyen 232 membenarkannya mengubah atau menyesuaikan import seperti yang diperlukan walaupun tarif atau kuota. Sebenarnya, selepas laporan yang dikemukakan, Presiden negara boleh mengambil pelbagai tindakan, atau tidak ada tindakan, berdasarkan saranan Setiausaha yang disediakan dalam laporan.
Sejak 1980, Jabatan Perdagangan telah menjalankan empat belas Seksyen 232 penyiasatan. Pada tahun 2018, semasa tempoh presiden Donald Trump, Jabatan mendapati bahawa kuantiti dan keadaan import keluli dan aluminium "mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara, " seperti yang ditakrifkan oleh Seksyen 232. Presiden Donald Trump berkampanye atas janji untuk merundingkan semula perdagangan antarabangsa berurusan dengan istilah yang lebih baik untuk Amerika Syarikat. Sebagai Presiden, beliau telah menunjuk pada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), dan Perkongsian Trans-Pasifik (TPP). Berikutan laporan yang diterima daripada Jabatan Perdagangan pada 11 Januari 2018, Presiden mengumumkan tarif import keluli dan aluminium. Wilbur Ross, Setiausaha Perdagangan Amerika Syarikat, melaporkan bahawa kelebihan pengeluaran keluli dan kuantiti import keluli sekarang, "… melemahkan ekonomi dalaman kita dan keupayaan mengecut untuk memenuhi keperluan pengeluaran keselamatan negara dalam kecemasan kebangsaan…" Laporan jabatan juga menyatakan bahawa import keluli Amerika Syarikat hampir empat kali ganda eksport kami dan import aluminium telah meningkat kepada 90% daripada jumlah permintaan aluminium utama. Oleh itu, import dalam industri ini mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara.
Pada 8 Mac, 2018, Trump menjalankan kewibawaan presidennya di bawah Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan tahun 1962 untuk mengenakan tarif 25 peratus ke atas import keluli dan tarif 10 peratus ke atas import aluminium memetik kebimbangan keselamatan negara. Ross telah mencadangkan dalam laporan siasatan:
- tarif global sekurang-kurangnya 24% ke atas keluli import dari semua negara, tidak minimum tarif 53% untuk import keluli dari 12 negara termasuk Brazil, China, Costa Rica, Mesir, India, Malaysia, Republik Korea, Rusia, Afrika Selatan, Thailand, Turki, dan Vietnam, tidak ada kuota pada produk keluli dari semua negara yang bersamaan dengan 63% daripada eksport 2017 masing-masing negara ke Amerika Syarikat
Kanada dan Mexico diberikan pengecualian daripada tarif, walaupun negara-negara tersebut menghadapi tarif tambahan pada barangan dan bahan lain. Badan Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) AS mulai mengumpulkan tarif pada 23 Maret 2018.
Amerika Syarikat adalah pengimport keluli terbesar di dunia. Pada 2017 AS mengimport 34.6 juta metrik tan keluli, peningkatan 15 peratus daripada 2016, menurut US Commerce Dept. Mereka import bernilai hampir $ 30 bilion. Kanada mewakili 17 peratus daripada import tersebut, dan Brazil menyumbang 14 peratus. China menyumbang 2 peratus dan mengancam tarif levi ke atas beratus-ratus barang dan bahan yang ia import dari Amerika Syarikat sebagai tindakan balas.
