Apakah Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder?
Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder (SMMEA) adalah suatu tindakan yang diluluskan di Amerika Syarikat pada tahun 1984 untuk memenuhi permintaan yang semakin meningkat untuk kredit gadai janji yang tidak dapat dipenuhi oleh agensi persekutuan sedia ada. SMMEA membenarkan institusi kewangan yang disewa dan dikawal oleh federal untuk melabur dalam sekuriti yang disokong gadai janji. Ia juga mengatasi undang-undang pelaburan negara untuk membolehkan institusi yang disewa dan dikawal untuk melabur dalam sekuriti ini. Perbuatan ini memberi sumbangan besar kepada pertumbuhan luar biasa pasaran gadai janji kediaman pada dekad yang akan datang. Ia juga menyumbang kepada krisis pasaran perumahan yang bermula pada tahun 2007.
Memahami Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder (SMMEA)
Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder telah diwujudkan sebagai tindak balas terhadap kebimbangan mengenai masa depan industri perumahan. Salah satu prinsip di sebaliknya ialah sekuriti yang disokong gadai janji swasta tidak sepatutnya bersaing dengan sekuriti yang disokong gadai janji kerajaan. Sebaliknya, mereka harus bersaing dengan pelaburan swasta lain seperti dana bersama.
SMMEA berjaya mengukuhkan pasaran gadai janji menengah. Oleh kerana sekuriti yang disokong gadai janji menjadi tersedia secara meluas, mereka menarik lebih ramai pelabur. Memandangkan undang-undang itu mengatasi undang-undang negeri, ia membenarkan pelaburan walaupun di negeri-negeri yang mempunyai batasan statutori sekuriti yang disokong gadai janji. Pertumbuhan pelaburan ini menghasilkan lebih banyak wang yang tersedia untuk pembeli rumah. Ia juga memberikan pembeli rumah lebih banyak pilihan pinjaman. Lebih banyak rakyat Amerika dapat membeli rumah sebagai hasil daripada SMMEA.
Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder dan Krisis Pasaran Perumahan pada tahun 2007
Kemungkinan pelaburan dan pinjaman yang dicipta oleh Akta Peningkatan Pasaran Sekuriti Sekunder akhirnya menyumbang kepada kejatuhan pasaran perumahan AS bermula pada tahun 2007. Keruntuhan ini dicetuskan oleh faktor pertemuan, termasuk sekuriti yang disokong gadai janji yang menerima penarafan kredit yang lebih tinggi daripada agensi penarafan daripada dibenarkan oleh pegangan mereka.
Sekuriti yang disokong gadai janji dicipta apabila pemberi pinjaman gadai janji menjual gadai janji kepada penaja kolam, yang kemudian menyerahkannya kepada pemegang amanah. Pelabur membeli sijil dan menerima bayaran yang dijana oleh kolam gadai janji. Pemberi pinjaman awal terus memberi perkhidmatan kepada gadai janji asas dan mengutip pembayaran bulanan. Pemegang amanah membayar yuran perkhidmatan kepada pemberi pinjaman sebagai balasan bagi hasil yang kemudiannya diagihkan kepada pelabur.
Sebelum kejatuhan tahun 2007, banyak sekuriti yang disokong gadai janji dikumpulkan dengan gadai janji subprima yang berkualiti rendah. Institusi penarafan sering memberikan rating tinggi kolam yang agak berisiko, yang menggalakkan tahap pelaburan yang tinggi. Pada masa yang sama, peminjam menawarkan pinjaman kepada peminjam yang tidak layak. Ramai peminjam berkekalan. Mungkirnya akhirnya menyebabkan kejatuhan pasaran gadai janji menengah, yang mempunyai kesan riak dalam keseluruhan ekonomi.
