Apakah Dana Pula?
Dana Pula adalah dana kekayaan berdaulat (SWF) yang dilancarkan oleh kerajaan Botswana. Sejak penubuhannya pada 1994, Dana Pula telah dimiliki bersama oleh kerajaan Botswana dan Bank of Botswana, bank pusat negara.
Hasil yang dilaburkan dalam Dana diperoleh daripada industri berlian Botswana, sumber terbatas yang dijangka berkurang dalam dekad yang akan datang.
Takeaways Utama
- Dana Pula adalah dana kekayaan berdaulat (SWF) Botswana. Ia dilancarkan pada tahun 1994 dan dibiayai oleh sumber berlian negara. Para pemerhati telah mengkritik tadbir urus Dana Pula, memetik kekurangan ketelusan dan pengeluaran yang kerap dibuat oleh kerajaan pegawai.
Memahami Dana Pula
Dana Pula adalah salah satu daripada SWF terbesar dan tertua di Afrika. Dinamakan selepas mata wang negara Botswana, Botswana pula (BWP), Dana Pula diwujudkan untuk mengekalkan dan melabur pendapatan yang diperoleh daripada sumber berlian negara. Untuk itu, dana itu dibiayai dengan rizab mata wang asing yang diperoleh daripada industri berlian negara, yang dijangkakan ramai pakar akan kehabisan sumber berlian pada pertengahan tahun 2030an.
Kekurangan berlian ini merupakan ancaman teruk kepada ekonomi Botswana. Antara 2000 dan 2010, industri berlian bertanggungjawab untuk kira-kira 40% daripada ekonomi Botswana dan 80% daripada pendapatan pertukaran asingnya. Kerajaan berharap dengan menjimatkan dan melabur pendapatan ini sementara masih ada, impak ekonomi jangka panjang di Botswana dapat dilembutkan.
Tadbir Urus Dana Pula telah menjadi subjek dari beberapa kontroversi, dengan laporan baru-baru ini menyatakan keprihatinan terhadap ketelusan pengurusan dana dan kecurigaan bahawa kementerian perbankan dan kewangan mungkin telah menggunakan sumber dana yang tidak sesuai.
Dana Pula, yang diawasi oleh gabenor Bank Botswana bersama dengan jawatankuasa pengurusan yang tidak bernama, telah menarik balik modal dari Dana Pula beberapa kali sejak tahun 2000. Ia telah membenarkan pengunduran ini dengan mendakwa mereka perlu membiayai program kebajikan sosial dan untuk mengelakkan keputusan politik yang tidak menyenangkan, seperti menamatkan sekolah tuisyen.
Pemerhati luar seperti Pusat Columbia mengenai Pelaburan Mampan telah menyatakan keraguan terhadap dakwaan ini, memetik kekurangan dokumentasi untuk penjelasan jawatankuasa itu. Mereka juga telah mengkritik pengurus dana untuk prestasi dana yang lemah sejak beberapa tahun kebelakangan ini, meskipun terdapat pasaran berlian antarabangsa yang berkembang pesat.
Dana Kekayaan Sovereign
Dana Pula mewakili kira-kira $ 6 bilion modal pelaburan. Walaupun ini sudah tentu besar dalam hal mutlak, ia adalah kecil oleh piawaian SWF. Sebagai perbandingan, SWF tunggal terbesar ialah Dana Pencen Kerajaan Norway, yang memegang lebih daripada $ 1 trilion aset. Walau bagaimanapun, secara kolektif, pemimpin dunia dalam aset SWF adalah China, yang memegang lebih daripada $ 1.5 trilion merentasi pelbagai SWFs.
Contoh Dunia Sebenar Dana Pula
Dana Pula dimodelkan selepas beberapa SWF yang ditubuhkan oleh negara-negara lain pada separuh kedua abad ke-20, yang pertama ditubuhkan oleh Kuwait pada tahun 1958. Negara-negara yang mempunyai rizab sumber semula jadi yang sangat berharga sering menubuhkan SWF untuk menyediakan kusyen untuk masa depan apabila sama ada harga atau bekalan sumber mungkin menurun dengan ketara atau tiba-tiba.
SWF yang berprestasi tinggi, seperti Norway atau Emiriah Arab Bersatu, telah berjaya dengan mengetepikan dasar mengetepikan wang untuk pelaburan luar negeri di bawah pengawasan yang ketat dan sekatan ke atas akses kerajaan kepada dana tersebut. Dana Pula Botswana menggunakan strategi agregasi aset dan pelaburan yang serupa tetapi jauh lebih lemah dengan pengawasan dana.
