Isi kandungan
- Asal usul
- Boom Bond Puerto Rico
- Kelebihan Cukai Kehilangan
- Perbelanjaan Sosial yang Menindas
- Penurunan penduduk
- Garisan bawah
Wilayah AS Puerto Rico telah membuat banyak usaha untuk mengurangkan beban hutangnya dan menyelamatkan ekonominya. Walau bagaimanapun, ia terbukti tidak berjaya, dan Gabenor, Ricardo Rossello, memindahkan krisis itu ke bentuk mahkamah kebankrapan pada 2017. Dengan lebih daripada $ 70 bilion obligasi obligasi dan $ 49 bilion pada pencen yang tidak dibiayai pada masa itu, ia adalah kerajaan terbesar untuk mencari muflis dalam sejarah AS.
Untuk meletakkan perspektif ini, wang Puerto Rico berhutang mewakili hampir 70% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) wilayah. Sebagai perbandingan, purata nisbah hutang kepada KDNK bagi negeri-negeri di Amerika Syarikat ialah 17%. Hutang yang semakin meningkat di wilayah ini, digabungkan dengan ekonomi yang lemah, menyebabkan tiga agensi penarafan kredit utama pada tahun 2014 untuk menurunkan hutang Puerto Rico ke gred bukan pelaburan, juga dikenali sebagai status sampah.
Pada 2019, Puerto Rico mengumumkan rancangan untuk mengurangkan hutangnya sebanyak 33%, kepada kira-kira $ 86 bilion dari $ 129 bilion, melalui kebankrapan terbesar dalam sejarah AS. Langkah itu dimungkinkan oleh undang-undang 2016 yang diluluskan oleh Kongres, yang dipanggil Promesa, yang pada asasnya membolehkan wilayah AS untuk mendapatkan perlindungan di mahkamah kebangkrutan.
Takeaways Utama
- Wilayah AS Puerto Rico telah dibelenggu dengan isu hutang yang berulang, yang dikompaun oleh penurunan kredit pada tahun 2012. Penuaan penduduk, kos tinggi untuk program sosial, dan penghijrahan banyak penduduknya juga menambah masalah hutang Puerto Rico. Kongres meluluskan Promesa-undang-undang yang akan membolehkan wilayah AS untuk mendapatkan kebankrapan-pada tahun 2016. Pada tahun 2017, Badai Maria menghancurkan pulau itu selepas meratakan kejiranan dan mengambil grid kuasa. Pada 2019, wilayah Amerika Syarikat meminta persetujuan daripada mahkamah muflis untuk memotong hutang sebanyak 33% melalui muflis.
Asal usul
Krisis hutang Puerto Rico mempunyai banyak asal usul. Terutama, pelabur dalam bon perbandaran Puerto Rico menerima rawatan cukai yang baik selama bertahun-tahun. Para pelabur bon dari semua 50 negara mengambil kesempatan terhadap manfaat ini dengan membeli bon Puerto Rican. Apabila kerajaan menerbitkan bon, ia secara efektif meminjamkan wang, dengan faedah, kepada pemegang bon. Dipercayai sebahagian besarnya oleh kelebihan cukai ini, Puerto Rico mengeluarkan hutang bon terlalu banyak dan mula mengandalkan dana yang dipinjam daripada terbitan bon untuk mengimbangi anggarannya.
Kemerosotan ekonomi di Puerto Rico membawa kepada semakin banyak defisit bajet sejak beberapa tahun lalu. Pulau kecil ini tidak dilengkapi untuk pembuatan dan pengeluaran barangan. Ekonominya dikekalkan selama beberapa dekad oleh kehadiran teknologi dan syarikat yang berorientasikan perkhidmatan yang terletak di pulau itu kerana rawatan cukai yang baik. Kebanyakan kelebihan cukai Puerto Rico, bagaimanapun, adalah tidak lama. Kod cukai AS memanggil kelebihan ini untuk tamat tempohnya. Apabila ia mula berlaku, syarikat-syarikat melarikan diri dari pulau itu, membebaskan ekonomi.
Badai Maria pada tahun 2017 menyampaikan satu lagi tamparan kepada Puerto Rico. Pulau itu melanda langsung dari ribut Kategori 4: mengetuk grid kuasa, jalan-jalan banjir, dan meratakan seluruh kawasan kejiranan. Nilai bon merosot di tengah-tengah kebimbangan Puerto Rico tidak akan dapat membayar balik hutangnya. Menjelang 2017, nilai bon kebanyakannya kembali ke paras yang dilihat pada 2014-2015 tetapi kemudian jatuh lagi pada 2019 di bawah cadangan yang akan membolehkan Puerto Rico mengurangkan hutang di bawah perlindungan muflis.
Berbanding dengan negeri dan wilayah lain, perbelanjaan untuk program sosial tidak tinggi di Puerto Rico. Majoriti penduduk pulau menerima Medicare atau Medicaid. Kadar kemiskinan yang tinggi di Puerto Rico selalu bermakna banyak penduduknya mencari kebajikan dan manfaat kerajaan yang lain. Memperbanyakkan isu ini adalah fakta bahawa Puerto Rico menerima kurang banyak dolar persekutuan untuk membantu perbelanjaan sosial daripada negara-negara dengan penduduk setanding.
Puerto Rico telah menumpaskan penduduk sejak tahun 2005. Penduduk pulau ini juga mengalami penuaan. Faktor gabungan ini telah mengurangkan asas cukainya dengan ketara; bukan sahaja mempunyai wilayah yang diambil untuk meningkatkan hutang pada abad ke-21, tetapi ia kurang mendapat pendapatan untuk membayar hutang tersebut.
Boom Bond Puerto Rico
Akta Jones-Shafroth 1917 memberikan kewarganegaraan AS kepada penduduk di Puerto Rico. Ia juga menyatakan beberapa ketetapan yang menentukan hubungan wilayah dengan tanah besar AS. Salah satu daripada syarat ini melibatkan bon perbandaran Puerto Rico dan cara-cara di mana mereka akan diperlakukan secara berbeza daripada bon yang dikeluarkan oleh negara.
Pendapatan faedah pada kebanyakan bon perbandaran tertakluk kepada cukai oleh pelbagai peringkat kerajaan, termasuk persekutuan, negeri dan tempatan. Pengecualian utama ialah apabila seorang pelabur membeli bon yang dikeluarkan oleh kediamannya, seperti dalam Floridian membeli ikatan perbandaran Florida. Jones-Shafroth mengecualikan bon perbandaran Puerto Rican dari semua peringkat cukai. Akibatnya, penduduk semua 50 negeri dan wilayah AS yang lain boleh melabur dalam bon Puerto Rican tanpa membayar faedah ke atas pendapatan.
Tidak mengejutkan, dolar pelaburan mula membanjiri bon kerajaan Puerto Rico. Ini gagal menyebabkan masalah utama selama beberapa dekad. Walau bagaimanapun pada 1970-an, kerajaan wilayah mula menggunakan wang pelaburan bon untuk mengimbangi bajetnya, walaupun ia meminjam dana dan bukan hasil sebenar. Amalan ini menghasilkan pengumpulan hutang yang pesat, pembayaran faedah yang mana Puerto Rico diliputi dengan mengeluarkan lebih banyak hutang. Bola salji hutang yang terhasil terdiri daripada sebahagian besar daripada krisis semasa di wilayah itu.
Kelebihan Cukai Kehilangan Puerto Rico
Tidak seperti kebanyakan negeri di AS, Puerto Rico tidak pernah dalam sejarahnya, mengekalkan ekonomi yang kukuh di belakang pembuatan atau penghasilan barang. Lokasi pulau terpencil di wilayah itu, kawasan tanah kecil, dan kekurangan sumber semula jadi menghalangnya daripada membangun pangkalan perkilangan yang kuat. Buat sementara waktu, Puerto Rico mempunyai sesuatu yang lain untuk memacu ekonominya. Kerajaan persekutuan mencipta insentif bagi syarikat untuk mencari di sana dengan menubuhkan pengecualian cukai korporat. Ini terutamanya menarik kepada syarikat teknologi dan perkhidmatan yang berorientasikan perkhidmatan, yang mana lokasi terpencil dan kekurangan sumber Puerto Rico menimbulkan beberapa cabaran.
Kelebihan cukai ini, bagaimanapun, tidak kekal. Semasa mereka tamat tempoh, banyak syarikat memilih untuk menghentikan kehadiran Puerto Rico mereka. Kemerosotan ekonomi yang dihasilkan adalah sama seperti yang dialami oleh Detroit pada hari-hari yang paling gelap dalam kemerosotan Big Three. Mengurangkan kehadiran korporat menyebabkan penurunan KDNK, memburukkan nisbah hutang kepada KDNK dan mempercepatkan penurunan kreditnya.
Perbelanjaan Sosial yang Menindas
Lebih dari 60% Puerto Ricans menerima Medicare atau Medicaid. Walau bagaimanapun, berbanding negeri-negeri lain yang mempunyai peratusan penduduk miskin yang tinggi, seperti Mississippi, Puerto Rico menerima sebahagian kecil dana persekutuan untuk membantu perbelanjaan sosial. Akibatnya, wilayah itu harus memperuntukkan anggarannya sendiri untuk menyediakan wang untuk program-program ini, bersama-sama dengan kebajikan dan inisiatif keselamatan keselamatan lain untuk membantu golongan yang memerlukan. Sepanjang beberapa dekad yang lalu, pendapatan cukai menurun dan hutang yang semakin meningkat di kawasan lain telah memaksa Puerto Rico meminjam wang untuk menjaga pelarut program Medicaid.
Satu lagi masalah serius berpunca daripada jaringan keselamatan sosial yang kurang mendapat faedah dari Puerto Rico. Kerana begitu banyak penduduk wilayah menerima bantuan kerajaan untuk membayar penjagaan kesihatan, pembekal berjuang terus-menerus, dan pekerja mereka kurang dibayar berbanding rakan sebaya mereka di tanah besar. Akibatnya, banyak pekerja penjagaan kesihatan yang paling mahir di Puerto Rico telah melompat kapal memihak kepada pekerjaan yang lebih menguntungkan di bahagian lain di AS.
Penurunan penduduk
Penduduk Puerto Rico memuncak pada tahun 2005 pada 3.91 juta dan semakin menurun. Dianggarkan 3, 2 juta penduduk tinggal di pulau itu pada tahun 2019. Puerto Ricans berpindah ke tanah besar dalam berbondong-bondong kerana peluang ekonomi yang lebih baik dan tiket penerbangan rendah dan kos bergerak.
$ 54.5 bilion
Jumlah wang yang dikenakan oleh pencen Puerto Rico pada tahun 2019.
Selain itu, penduduk Puerto Rico yang berjaya mengekalkan adalah penuaan dengan cepat. Populasi yang semakin tua bermakna kurang pendapatan cukai dan perbelanjaan yang lebih besar. Apabila penduduk Puerto Rico tidak lagi berumur bekerja, kerajaan tidak hanya kehilangan pendapatan cukai daripada pendapatannya tetapi, kerana tingginya kemiskinan di kalangan warga tua, ia sering harus membelanjakan wang untuk pemastautin ini dalam bentuk kebajikan sosial.
Garisan bawah
Tahap hutang di Puerto Rico menjadi tidak dapat dipertahankan, memandangkan kelebihan cukai memegang bon Puerto Rico telah tamat, dan Taufan Maria menimbulkan malapetaka tambahan terhadap ekonomi pulau yang merosot. Penduduk yang semakin tua, kos peningkatan program sosial, dan populasi yang semakin menurun telah memburukkan lagi masalah hutang. Akibatnya, pada tahun 2019, wilayah AS meminta kelulusan dari mahkamah untuk mengurangkan hutang hutangnya melalui perlindungan muflis.
