DEFINISI Bajet Persekutuan
Belanjawan persekutuan merupakan pelan terperinci bagi perbelanjaan awam tahunan Amerika Syarikat.
BURUH Bajet Persekutuan
Belanjawan persekutuan digunakan untuk membiayai pelbagai perbelanjaan persekutuan, yang terdiri daripada membayar pekerja persekutuan, untuk menyebarkan subsidi pertanian, untuk membayar peralatan ketenteraan AS. Belanjawan dikira setiap tahun, dengan tahun fiskal bermula pada 1 Oktober dan berakhir pada 30 September tahun berikutnya, iaitu tahun yang mana bajet dinamakan.
Perbelanjaan yang dibuat di bawah bajet dikelaskan sebagai perbelanjaan mandatori atau budi bicara. Perbelanjaan mandatori ditetapkan oleh undang-undang dan termasuk program hak seperti Jaminan Sosial, Medicare dan Medicaid. Perbelanjaan tersebut juga dikenali sebagai peruntukan tetap. Perbelanjaan budi bicara adalah perbelanjaan yang mesti diluluskan oleh bil peruntukan individu. Belanjawan persekutuan dibiayai oleh hasil cukai, tetapi dalam semua tahun sejak tahun 2001 (dan banyak sebelum itu juga), Amerika Syarikat telah beroperasi dari defisit belanjawan, di mana pengeluaran melebihi pendapatan.
Penerimaan, Pengeluaran dan Defisit
Menurut Pejabat Belanjawan Kongres (CBO), belanjawan persekutuan 2016 mengagihkan $ 3.854 bilion, sementara pendapatan persekutuan (dikutip oleh cukai) adalah $ 3, 267 bilion. Ini meninggalkan kerajaan dengan defisit sebanyak $ 587 bilion, atau 3.2% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK).
Perbelanjaan mandatori untuk Keselamatan Sosial, Medicare dan Medicaid menyumbang $ 1, 865 bilion perbelanjaan. Daripada perbelanjaan budi bicara, $ 565 bilion dibiayai Jabatan Pertahanan. Perbelanjaan ketenteraan Amerika secara tradisional menduduki peratusan yang tinggi dari belanjawan budi bicara, tetapi memasuki tempoh penurunan setelah pengembangan besar-besaran pada dekade berikutan serangan 9/11. Agensi-agensi yang menerima pembiayaan yang paling diskriminasi selepas Jabatan Pertahanan adalah Perbendaharaan - yang membayar bunga bersih $ 284 bilion kepada hutang publik - Hal Ehwal Veteran, Pertanian dan Pendidikan.
Perkara I Perlembagaan AS menetapkan bahawa apa-apa peruntukan dana awam mesti diluluskan oleh undang-undang dan bahawa akaun urus niaga kerajaan mesti diterbitkan secara teratur. Atas dasar ini, prosedur undang-undang yang diterima untuk membuat dan meluluskan belanjawan persekutuan telah dibentuk, walaupun peranan khusus eksekutif dan Kongres tidak sepenuhnya dijelaskan sehingga Bajet Kongres dan Akta Kawalan Impoundment 1974. Presiden memulakan perundingan anggaran, dan dikehendaki menyerahkan belanjawan kepada Kongres untuk tahun fiskal berikutnya antara Isnin pertama dan Isnin pertama bulan februari. (Ini telah dilonggarkan semasa presiden yang baru dipilih bukan dari pihak yang memasuki pejabat.) Bajet yang dihantar oleh pejabat presiden tidak termasuk perbelanjaan mandatori, tetapi dokumen itu juga mesti termasuk ramalan terperinci untuk hasil cukai AS dan dianggarkan keperluan belanjawan sekurang-kurangnya empat tahun selepas tahun fiskal dibincangkan.
Anggaran presiden dirujuk kepada jawatankuasa belanjawan masing-masing dari Senat dan Dewan, serta kepada CBO bukan partisan, yang menyediakan analisis dan perkiraan untuk menambah ramalan presiden. Tidak ada syarat bagi kedua-dua rumah untuk meluluskan anggaran yang sama (atau mana-mana); jika mereka tidak, resolusi anggaran dari tahun-tahun sebelumnya, atau perbelanjaan budi bicara yang diperlukan dibiayai oleh bil peruntukan individu. Bajet 2014 adalah yang pertama diluluskan oleh Dewan dan Senat sejak tahun fiskal 2010. Dewan dan Senat juga boleh mencadangkan resolusi anggaran mereka sendiri secara bebas dari Gedung Putih.
Sejarah Proses Belanjawan
Pada tahun-tahun awal Amerika Syarikat, jawatankuasa tunggal di Dewan dan Senat mengendalikan belanjawan, yang pada masa itu secara konsisten sepenuhnya berbelanja. Walaupun tidak tanpa kontroversi, pihak berkuasa belanjawan yang terpusat dan diselaraskan ini membolehkan badan perundangan untuk meluluskan belanjawan yang seimbang, kecuali semasa kemelesetan atau peperangan. Walau bagaimanapun, pada 1885, Dewan meluluskan undang-undang yang sebahagian besarnya membubarkan pihak berkuasa Jawatankuasa Peruntukan yang sedia ada dan mewujudkan pelbagai badan untuk memberi kuasa perbelanjaan untuk tujuan yang berbeza. Tidak lama selepas itu, perbelanjaan persekutuan (termasuk perbelanjaan defisit) mula meningkat.
Dari 1919 hingga 1921, kedua-dua Dewan dan Senat mengambil langkah untuk mengekang perbelanjaan kerajaan dengan memusatkan kuasa peruntukan sekali lagi. Walau bagaimanapun, selepas kejatuhan pasaran saham pada 1929 menyebabkan Kemelesetan Besar, Kongres dan Presiden Franklin D. Roosevelt terpaksa meluluskan Akta Keselamatan Sosial 1935, yang menubuhkan program perbelanjaan wajib utama pertama dalam sejarah AS. Keselamatan Sosial, dan program Medicare dan Medicaid yang berkaitan tetapi kemudiannya berkaitan, menambah beban cukai bagi warganegara individu dengan janji pembayaran apabila mencapai kelayakan tertentu. Di bawah peruntukan sedemikian, kerajaan persekutuan diwajibkan secara sah untuk menyebarkan faedah kelayakan kepada mana-mana warganegara yang layak. Oleh itu, perbelanjaan mandatori moden bergantung terutamanya kepada faktor demografi dan bukan ekonomi.
Belanjawan persekutuan baru-baru ini menjadi salah satu sumber perdebatan politik yang paling kontroversi dalam perbelanjaan Persekutuan AS telah meningkat dengan mantap sejak tahun 1980-an, sebahagian besarnya disebabkan peningkatan keperluan perbelanjaan mandatori yang berkaitan dengan pertumbuhan penduduk. Persaraan bayi boomers yang sedang berlangsung, yang merupakan generasi terbesar dalam sejarah Amerika Syarikat, menimbulkan kebimbangan bahawa kos Jaminan Sosial wajib akan terus meningkat dengan cepat melainkan program-program tersebut diperbaharui. Tambahan pula, sejak tahun 2001 terus beroperasi dalam defisit, yang menambah hutang negara - dan kos penyelenggaraannya - setiap tahun.
