Apakah Pindaan Ke-16?
Pindaan Ke-16 kepada Perlembagaan Amerika Syarikat telah diratifikasi pada tahun 1913 dan membenarkan Kongres untuk menafikan cukai ke atas pendapatan dari mana-mana sumber tanpa membahagikannya di antara negeri-negeri dan tanpa mengambil kira banci.
Takeaways Utama
- Pindaan Ke-16 ke Perlembagaan Amerika Syarikat telah disahkan pada tahun 1913 dan membenarkan Kongres untuk mengenakan cukai ke atas pendapatan dari sumber apa pun. Perubahan umumnya disokong oleh Negeri di Selatan dan Barat.
Memahami Perubahan Ke-16
Teks Amaran ke-16 adalah seperti berikut:
Kongres hendaklah mempunyai kuasa untuk meletakkan dan mengutip cukai ke atas pendapatan, dari sumber apa pun yang diperolehi, tanpa pembahagian di antara beberapa Negara, dan tanpa mengambil kira mana-mana banci atau penghitungan.
Kongres meluluskan resolusi bersama memanggil pindaan pada Julai 1909, dan Alabama mengesahkannya sebulan kemudian. Pindaan itu berkuatkuasa apabila negara ke-36, Delaware, meratifikasi pada Februari 1913.
Cukai pendapatan tetap persekutuan pertama dikenakan pada tahun 1913: jadual terdiri daripada tujuh kurungan, dengan kadar mulai dari 1%, pada $ 20, 000 pendapatan pertama, kepada 7% atas pendapatan melebihi $ 500, 000. Kerajaan menaikkan sejumlah $ 28.3 juta. (Angka ini tidak diselaraskan untuk inflasi.)
1913
Tahun cukai pendapatan persekutuan kekal yang pertama dikenakan.
Cukai Pendapatan Persekutuan Sebelum Pindaan XVI
Kongres telah dikenakan cukai pendapatan sebelum pengesahan Pindaan Ke-16. Akta Pendapatan 1862 yang dikenakan rakyat memperoleh lebih daripada $ 600 per tahun 3% daripada pendapatan mereka, sementara yang membuat lebih dari $ 10.000 dibayar 5%. Cukai itu dikumpulkan untuk membiayai Perang Saudara; Kadar telah dinaikkan pada tahun 1864, tetapi undang-undang telah dibenarkan tamat pada tahun 1872. Walau bagaimanapun, kerajaan persekutuan menaikkan sebahagian besar pendapatannya daripada cukai dan tarif eksais sebelum tahun 1913.
Kongres cuba mengenakan cukai pendapatan nasional yang lain, iaitu 2% atas pendapatan lebih daripada $ 4, 000, pada tahun 1894. Cukai itu dicabar di mahkamah oleh seorang pemastautin Massachusetts bernama Charles Pollock, dan Mahkamah Agung memutuskan untuk memihak kepadanya di Pollock v. Pinjaman & Amanah Co pada tahun 1895, membatalkan cukai.
Rasional untuk ketetapan itu datang dari Perkara I, seksyen 2, ayat 3 Perlembagaan:
Wakil-wakil dan Cukai Langsung hendaklah dibahagikan di antara beberapa Negeri yang mungkin termasuk dalam Kesatuan ini, menurut Nombor masing-masing…
Dalam undang-undang perlembagaan AS, "cukai langsung" adalah cukai ke atas harta "oleh sebab pemilikannya."
Di Pollock , Mahkamah Agung memutuskan bahawa keterangan ini digunakan untuk pendapatan daripada 10 saham Plaintif dari Loans & Trust Co, dan dengan lanjutan kepada semua faedah, dividen, dan sewa yang diperolehi dari harta tersebut. (Mahkamah tidak memerintah bahawa pendapatan dari buruh adalah cukai langsung, dengan itu, secara teorinya, mungkin tertakluk kepada cukai pendapatan persekutuan, tidak berpatutan.) Untuk mengecualikan cukai langsung, Kongres sepatutnya membahagikannya di antara negara-negara, menetapkan masing-masing jumlah untuk meningkatkan berdasarkan, misalnya, atas perwakilannya di Dewan Perwakilan Rakyat.
Pindaan ke-16 menghapuskan keperluan itu. Perubahan ini disokong terutamanya oleh negeri-negeri di Selatan dan Barat, di mana tarif yang pada masa itu sumber utama pendapatan untuk kerajaan persekutuan memburukkan kenaikan yang sudah curam dalam kos sara hidup.
