Apakah Akta Tarif Smoot-Hawley?
Akta Tarif Smoot-Hawley tahun 1930 menaikkan duti import AS dengan matlamat melindungi petani Amerika dan industri lain dari persaingan asing. Perbuatan itu kini secara meluas dipersalahkan kerana memburukkan tahap Kemurungan Besar di Amerika Syarikat dan di seluruh dunia.
Secara rasmi disebut Akta Tarif Amerika Syarikat pada tahun 1930, undang-undang tersebut lazimnya disebut sebagai Tarif Smoot-Hawley atau Tarif Hawley-Smoot. Ia ditaja oleh Senator Reed Owen Smoot (R-Utah) dan Rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Memahami Akta Tarif Smoot-Hawley
Akta Tarif Smoot-Hawley yang digubal pada bulan Jun 1930, menambah kira-kira 20% kepada duti import Amerika Syarikat yang sudah tinggi terhadap produk pertanian luar negeri dan barangan pembuatan. Undang-undang yang diluluskan pada tahun 1922, Akta Fordney-McComb, telah menaikkan cukai import purata ke atas barangan asing kepada kira-kira 40%.
Takeaways Utama
- Akta Smoot-Hawley menaikkan tarif ke atas import asing ke Amerika Syarikat sebanyak kira-kira 20%. Sekurang-kurangnya 25 negara bertindak balas dengan menaikkan tarif mereka sendiri ke atas barangan Amerika. Perdagangan global merosot, menyumbang kepada kesan buruk Kemelesetan Besar.
Tumpuan awal undang-undang Smoot-Hawley adalah untuk meningkatkan perlindungan bagi petani Amerika Syarikat, yang berjuang untuk bersaing dengan import pertanian dari luar negara, terutamanya dari Eropah. Tidak lama kemudian, pelobi untuk sektor industri Amerika yang lain mula menuntut perlindungan yang sama untuk produk mereka sendiri.
Kesan Kemalangan Besar '29
Usaha pertama untuk meluluskan rang undang-undang itu gagal, dipotong oleh Parti Republik Senat sederhana pada awal tahun 1929. Walau bagaimanapun, dengan kemerosotan pasaran saham pada tahun 1929, daya tarikan proteksionis dan sentimen pemisahan meningkat. Rang undang-undang itu diluluskan oleh margin sempit 44 hingga 42 dalam Senat, dan ia belayar melalui Dewan Perwakilan dengan suara 222 hingga 153.
Presiden Herbert Hoover menandatangani undang-undang tersebut pada 17 Jun 1930, walaupun terdapat pembangkang yang meluas termasuk petisyen yang ditandatangani oleh lebih daripada 1, 000 ahli ekonomi yang menyuruhnya memecatnya.
Laman web rasmi Senat AS memanggil Smoot-Hawley "di kalangan aksi-aksi paling berbahaya dalam sejarah kongres."
Hoover secara optimistik menyatakan bahawa dia mempunyai kuasa di bawah akta untuk menaikkan atau menurunkan tarif tertentu sebanyak 50%, membolehkan dia "mempercepatkan tindakan segera dan berkesan jika keluhan timbul."
Reaksi Global
Keluhan-keluhan itu telah berkembang, hampir serta-merta. Peningkatan tarif di Smoot-Hawley memaksa ekonomi negara-negara yang sudah mengalami Kemelesetan Besar dan kos pembinaan semula selepas Perang Dunia I.
Salah satu yang kalah dalam peperangan perdagangan adalah Jerman, yang sudah berjuang untuk membayar ganti rugi perang ke Amerika Syarikat dan negara-negara lain yang telah menang dari perang.
Sebagai ahli ekonomi MIT yang memenangi Hadiah Nobel Paul A. Samuelson dalam buku teksnya yang banyak digunakan Economics , "Cynics sangat gembira dengan cermin mata negara yang cuba untuk mengutip hutang dari luar negara dan pada masa yang sama menutup barang import yang hanya boleh dengan syarat pembayaran hutang tersebut."
66%
Jumlah dagangan antarabangsa merosot di seluruh dunia antara 1929 dan 1934, sebahagiannya disebabkan oleh Akta Tarif Smoot-Hawley tahun 1930.
Tidak lama kemudian, 25 negara telah membalas dengan meningkatkan tarif mereka sendiri. Akibatnya, perdagangan antarabangsa merosot secara drastik, menyebabkan kejatuhan di seluruh dunia sebanyak 66% antara tahun 1929 dan 1934. Kedua-dua eksport dan import AS menurun dengan ketara.
Perubahan dalam Arah
Pada pilihan raya 1932, Presiden Hoover dikalahkan oleh Franklin D. Roosevelt dan kedua-dua Smoot dan Hawley kehilangan tempat duduk mereka di Kongres. Semasa mengambil jawatan, Presiden Roosevelt mula bekerja untuk mengurangkan tarif.
Kongres meluluskan Akta Kesepakatan Perdagangan Bersertifikat pada tahun 1934. Undang-undang itu memindahkan kuasa untuk dasar tarif ke Gedung Putih, memberi kuasa kepada presiden untuk berunding dengan ketua negara asing untuk tarif yang lebih rendah di kedua-dua hujungnya.
Sepanjang dekad berikut, Amerika Syarikat terus menggalakkan perdagangan antarabangsa dengan mengambil peranan penting dalam Perjanjian Umum mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT), Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), dan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO).
Sehingga hari ini, para ahli ekonomi berbeza dari sejauh mana Akta Smoot-Hawley memburukkan Kemelesetan Besar. Ada yang mengatakan kesannya adalah minima kerana perdagangan antarabangsa pada masa itu merupakan sebahagian kecil daripada ekonomi AS.
Tetapi tiada siapa yang seolah-olah berfikir ia adalah idea yang baik. Laman web Senat rasmi AS merujuk kepada Smoot-Hawley sebagai "antara perbuatan paling bencana dalam sejarah kongres."
