Apakah Perkongsian Awam-Swasta?
Perkongsian awam-swasta melibatkan kerjasama antara agensi kerajaan dan syarikat sektor swasta yang boleh digunakan untuk membiayai, membina dan mengendalikan projek, seperti rangkaian pengangkutan awam, taman dan pusat konvensyen. Pembiayaan projek melalui perkongsian awam-swasta boleh membenarkan projek disiapkan lebih awal atau menjadikannya kemungkinan di tempat pertama.
Inisiatif Kewangan Swasta & Perkongsian Awam-Swasta
Bagaimana Kerja Perkongsian Awam-Swasta
Misalnya, kerajaan bandar mungkin terhutang budi dan tidak dapat melaksanakan projek bangunan yang berintensifkan modal, tetapi perusahaan swasta mungkin berminat membiayai pembinaannya sebagai pertukaran untuk menerima keuntungan operasi setelah projek selesai.
Perkongsian awam-swasta lazimnya mempunyai tempoh kontrak 25 hingga 30 tahun atau lebih. Pembiayaan datang sebahagian daripada sektor swasta tetapi memerlukan bayaran dari sektor awam dan / atau pengguna sepanjang hayat projek. Rakan kongsi terlibat dalam merekabentuk, melengkapkan, melaksanakan, dan membiayai projek tersebut, sementara rakan kongsi memberi tumpuan kepada penentuan dan pemantauan pematuhan dengan objektif. Risiko diedarkan antara rakan kongsi awam dan swasta mengikut keupayaan masing-masing untuk menilai, mengawal, dan mengatasi mereka.
Takeaways Utama
- Perkongsian awam-swasta membolehkan projek-projek kerajaan berskala besar, seperti jalan, jambatan, atau hospital, diselesaikan dengan pembiayaan swasta. Perkongsian ini berfungsi dengan baik apabila teknologi sektor swasta dan inovasi bergabung dengan insentif sektor awam untuk menyelesaikan kerja mengikut masa dan dalam anggaran. Risiko untuk syarikat persendirian termasuk overruns kos, kecacatan teknikal, dan ketidakupayaan untuk memenuhi piawaian kualiti, manakala untuk rakan kongsi awam, yuran penggunaan yang dipersetujui mungkin tidak disokong oleh tuntutan-misalnya, untuk jalan tol atau jambatan.
Walaupun kerja dan perkhidmatan awam boleh dibayar melalui bayaran daripada bajet hasil pihak berkuasa awam, seperti projek hospital, konsesi mungkin melibatkan hak untuk mengarahkan pembayaran pengguna-contohnya, dengan lebuh raya tol. Dalam kes seperti tol bayangan untuk lebuh raya, bayaran adalah berdasarkan penggunaan sebenar perkhidmatan tersebut. Apabila rawatan air sisa terlibat, bayaran dibuat dengan bayaran yang dikutip dari pengguna.
Perkongsian awam-swasta biasanya terdapat di dalam pengangkutan dan infrastruktur perbandaran atau persekitaran dan penginapan perkhidmatan awam.
Kelebihan dan Kekurangan Perkongsian Awam-Swasta
Perkongsian antara syarikat swasta dan kerajaan memberikan kelebihan kepada kedua belah pihak. Sebagai contoh, teknologi dan inovasi sektor swasta dapat membantu menyediakan perkhidmatan awam yang lebih baik melalui kecekapan operasi yang lebih baik. Sektor awam, bagi pihaknya, memberikan insentif bagi sektor swasta untuk menyampaikan projek-projek mengikut masa dan dalam anggaran. Di samping itu, mewujudkan kepelbagaian ekonomi menjadikan negara lebih kompetitif dalam memudahkan asas infrastrukturnya dan meningkatkan pembinaan, peralatan, perkhidmatan sokongan dan perniagaan lain yang berkaitan.
Terdapat kelemahan juga. Infrastruktur fizikal, seperti jalan raya atau kereta api, melibatkan risiko pembinaan. Jika produk tidak disampaikan tepat pada waktunya, melebihi anggaran kos, atau mempunyai kecacatan teknikal, pasangan swasta biasanya menanggung beban.
Di samping itu, rakan kongsi swasta menghadapi risiko ketersediaan jika ia tidak dapat memberikan perkhidmatan yang dijanjikan. Sebuah syarikat mungkin tidak memenuhi piawaian keselamatan atau lain-lain yang berkaitan, contohnya, semasa menjalankan penjara, hospital, atau sekolah.
Risiko permintaan berlaku apabila terdapat lebih sedikit pengguna daripada yang diharapkan untuk perkhidmatan atau infrastruktur, seperti jalan tol, jambatan, atau terowong. Sekiranya rakan kongsi bersetuju untuk membayar yuran minimum tidak kira permintaan, pasangan itu menanggung risiko.
Contoh Perkongsian Awam-Swasta
Perkongsian awam-swasta biasanya terdapat dalam infrastruktur pengangkutan seperti lebuh raya, lapangan terbang, kereta api, jambatan, dan terowong. Contoh infrastruktur perbandaran dan alam sekitar termasuk kemudahan air dan air kumbahan. Penginapan perkhidmatan awam termasuk bangunan sekolah, penjara, asrama pelajar, dan kemudahan hiburan atau sukan.
