Minyak mentah memegang kedudukan yang paling menonjol dalam pasaran komoditi global apabila perubahan harga minyak memberi impak kepada cara ekonomi dunia beroperasi. Antara lain, harga minyak mentah sebahagian besarnya bergantung kepada dua faktor: perkembangan geopolitik dan peristiwa ekonomi. Kedua-dua faktor ini membawa kepada perubahan dalam tahap bekalan minyak dari pengeluar minyak utama yang mengakibatkan turun naik harga minyak.
Contohnya, embargo minyak Arab tahun 1973, perang Iran-Iraq 1980 dan peperangan di bawah 1990 adalah beberapa perkembangan geopolitik sejarah yang telah memberi kesan kepada harga minyak dengan ketara. Begitu juga, krisis kewangan Asia pada tahun 1997, krisis kewangan global pada tahun 2008 - 09, dan keadaan berterusan bekalan minyak yang berterusan daripada OPEC adalah peristiwa ekonomi utama yang memberi kesan kepada harga minyak dengan ketara. (Untuk lebih lanjut, sila lihat: Apa yang Menentukan Harga Minyak? )
Dua kumpulan terkemuka yang memiliki sebahagian besar pengeluaran minyak global adalah Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum (OPEC), dan kumpulan bukan negara OPEC. Di tengah perkembangan ekonomi dan geopolitik yang sangat dinamik, kumpulan ini membuat perubahan kepada kapasiti pengeluaran minyak mereka, yang memberi kesan kepada paras bekalan minyak dan menyebabkan turun naik harga minyak. Sebagai contoh, keputusan baru-baru ini untuk meneruskan bekalan minyak yang lebih besar oleh kumpulan OPEC yang didorong terutamanya oleh ahli terbesarnya, Arab Saudi, telah menyebabkan harga minyak bawah batu dalam 12 tahun yang lalu.
Mari kita lihat bagaimana, dan sejauh mana, tahap pengeluaran minyak dari kedua-dua kumpulan ini memberi kesan kepada harga minyak.
Bagaimanakah Impak Pengeluaran Harga Minyak OPEC?
Penguasaan pasaran minyak yang dihasilkan oleh OPEC di pasaran minyak global terus bergerak sekitar 40%. Sebagai contoh, Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) menyediakan perwakilan minyak OPEC berikut di pasaran global antara 2013 dan 2015:
Akaun minyak yang dieksport oleh OPEC sekitar 60% daripada perdagangan minyak global, yang menunjukkan kedudukan dominannya dalam pasaran minyak global. IEA juga melaporkan bahawa 81% daripada rizab minyak mentah terbukti di dunia terletak di dalam sempadan negara-negara OPEC. Daripada itu, sekitar dua pertiga terletak di rantau Timur Tengah. Di samping itu, semua negara anggota OPEC telah terus meningkatkan teknologi dan meningkatkan penerokaan yang membawa kepada peningkatan selanjutnya ke kapasiti pengeluaran minyak mereka dengan mengurangkan kos operasi.
OPEC kekal berpengaruh disebabkan oleh tiga faktor utama: ketiadaan sumber alternatif yang bersamaan dengan kedudukan dominannya, kekurangan alternatif yang boleh dilaksanakan secara ekonomi kepada minyak mentah dalam sektor tenaga, dan kelebihan harga yang agak rendah berbanding dengan kos yang tidak mahal Pengeluaran OPEC. (Untuk bacaan yang berkaitan, lihat: Kos Minyak Shale Versus Conventional Oil .)
OPEC mempunyai keupayaan ekonomi untuk mengganggu atau meningkatkan bekalan minyak ke tahap yang besar pada bila-bila masa, yang menjejaskan harga minyak. Sekatan minyak Arab 1973 menyaksikan harga meningkat empat kali ganda dari $ 3 hingga $ 12 setong, sementara kelebihan bekalan yang baru-baru ini telah menurunkan harga dari $ 100 setahun sebelum hari ini $ 28 setong.
Di dalam kumpulan OPEC, Arab Saudi adalah pengeluar minyak mentah terbesar di dunia, dan kekal sebagai ahli OPEC paling dominan. (Untuk lebih lanjut, lihat: Bagaimana Dasar Domestik Saudi Membentuk Pengeluaran OPEC .)
Perwakilan dari EIA menunjukkan bahawa setiap contoh penurunan produksi minyak oleh Arab Saudi telah mengakibatkan kenaikan mendadak harga minyak, dan sebaliknya.
Sebelum tahun 2000, semua kejadian bersejarah sejak embargo minyak Arab 1973 menunjukkan bahawa Arab Saudi telah berjaya mengekalkan kelebihannya dalam pasaran minyak. Ia memanggil tembakan dalam menentukan harga minyak mentah dengan mengawal bekalan. Semua turun naik harga minyak utama dapat dengan jelas dikaitkan dengan tahap pengeluaran dari Arab Saudi, bersama dengan negara-negara OPEC yang lain.
Adakah Pengeluaran Bukan OPEC Berapakah Harga Minyak?
Pengeluar minyak bukan OPEC termasuk negara pengeluar minyak mentah lain di luar kumpulan OPEC, dan mereka yang menghasilkan minyak syal.
Menariknya, lima dari 10 negara pengeluar minyak utama termasuk negara-negara bukan OPEC seperti Rusia, AS, China, Kanada dan Mexico. Oleh kerana tahap penggunaan mereka sendiri tinggi, mereka tidak mempunyai kapasiti terhad atau eksport. Sebaliknya, banyak daripada negara-negara ini adalah pengimport bersih minyak walaupun pengeluaran yang tinggi. Ini menjadikan mereka peserta yang tidak berkesan dalam proses penentuan harga minyak. Menunggang tinggi pada minyak syal dan penemuan gas syal, pengeluar minyak non-OPEC menikmati peningkatan pengeluaran dan penguasaan pasaran yang lebih besar pada masa-masa lalu. Walau bagaimanapun, teknologi minyak syal memerlukan pelaburan awal yang tidak lama lagi menghancurkan pengeluar minyak syal. (Untuk lebih lanjut, lihat: Pengeluar Minyak Atas Dunia . )
Graf IEA berikut menunjukkan tahap pengeluaran yang tinggi yang dicapai oleh negara-negara bukan OPEC sejak kebelakangan ini semasa menunggang tinggi pada minyak syal
boom. Walau bagaimanapun, tidak ada yang seolah-olah telah diterjemahkan untuk mewujudkan kesan harga yang kelihatan (seperti dalam kes Arab Saudi yang diwakili di atas). Tahap pengeluaran yang tinggi pada tahun 2002 - 2004 dan pada tahun 2010 tidak menyebabkan penurunan harga, dan sebaliknya disertai dengan kenaikan harga. Pengeluaran tinggi baru-baru ini pada 2014 - 2015 disertai dengan penurunan harga, tetapi ia bertindih dengan dan boleh sama-sama dikaitkan dengan peningkatan bekalan dari OPEC.
Ini menunjukkan bahawa pengeluar minyak bukan OPEC mempunyai peranan terhad dalam proses penetapan harga minyak, dan OPEC (terutamanya Arab Saudi) yang memanggil tembakan. (Untuk lebih lanjut, lihat: Pesaing OPEC Terbaik dan Bagaimana OPEC Mengawalnya ).
Garisan bawah
Dinamika ekonomi minyak adalah rumit, dan proses penentuan harga minyak melampaui peraturan pasaran permintaan dan penawaran yang mudah. Ia juga mempunyai komponen pembangunan geopolitik dan kepentingan ekonomi. Walaupun terdapat cabaran seperti teknologi fracking dan penemuan minyak di wilayah bukan OPEC, OPEC terus mengekalkan kedudukannya dalam penentuan harga minyak.
