Apakah Cukai Pelarasan Sempadan?
Cukai pelarasan sempadan adalah nama pendek untuk cukai aliran tunai berasaskan destinasi yang dicadangkan (DBCFT). Ia adalah cukai nilai tambah ke atas barangan yang diimport dan juga dirujuk sebagai cukai larasan sempadan, cukai destinasi atau pelarasan cukai sempadan. Dalam senario ini, barangan yang dieksport dikecualikan daripada cukai manakala barangan import yang dijual di Amerika Syarikat tertakluk kepada cukai.
Memahami Cukai Pelarasan Sempadan
Cukai pelarasan sempadan (BAT) mengenakan cukai bergantung di mana kebaikan dimakan dan bukannya di mana ia dihasilkan. Contohnya, jika sebuah syarikat kapal tayar ke Mexico di mana ia akan digunakan untuk membuat kereta, keuntungan syarikat tayar dibuat pada tayar yang ia eksport tidak dikenakan cukai. Walau bagaimanapun, jika sebuah syarikat kereta Amerika Syarikat membeli tayar dari Mexico untuk digunakan dalam kereta yang dibuat di Amerika Syarikat, wang syarikat yang membuat kereta (termasuk tayar) yang dijual di Amerika Syarikat dikenakan cukai. Di samping itu, syarikat itu tidak boleh mengurangkan kos tayar yang diimport sebagai perbelanjaan perniagaan. Konsep ini mula diperkenalkan pada tahun 1997 oleh ahli ekonomi Alan J. Auerbach, yang percaya bahawa sistem cukai akan selaras dengan matlamat perniagaan dan kepentingan nasional.
Theory Behind the BAT
Cukai ke atas barangan pengguna biasanya meningkatkan harga pengguna, tetapi teori Auerbach berpendapat bahawa BAT akan menguatkan mata wang domestik dan bahawa mata wang domestik yang lebih kuat akan mengurangkan harga barang-barang import. Ini secara berkesan membatalkan cukai yang lebih tinggi ke atas import.
Cukai ini direka untuk mengurangkan ketidakseimbangan aliran wang merentas sempadan dan mengurangkan insentif syarikat kepada keuntungan luar pantai. Ini menjadikan DBCFT sebagai cukai dan bukan tarif. Walaupun ia merupakan cukai ke atas import dan subsidi eksport, kadar pelarasan sempadan dipasangkan dan simetrik. Oleh itu, kesan perdagangan dua komponen ini - cukai import dan subsidi eksport - adalah mengimbangi. Menerapkan mereka bersama-sama mengenakan herotan tidak-perdagangan walaupun mengamalkan sama ada secara berasingan.
Pengkritik cukai berpendapat bahawa harga akan naik ke atas barangan import, dari China misalnya dan hasilnya akan inflasi. Penyokong-penyokong dari pengantar pajak yang menyatakan bahwa lonjakan permintaan asing untuk eksport AS akan menguatkan nilai dolar. Sebaliknya, dolar yang kuat akan meningkatkan permintaan untuk barang-barang yang diimport, supaya kesan bersih perdagangan menjadi netral.
Sekiranya BAT diterima pakai, mana-mana syarikat yang menjual barangan di Amerika Syarikat, tanpa mengira di mana syarikat itu mendirikan ibu pejabat atau kemudahan pengeluarannya akan dikenakan cukai. Sekiranya ia tidak menjual barangan di Amerika Syarikat, ia tidak akan dikenakan cukai. Sekiranya produk dihasilkan di Amerika dan dimakan di luar negara, produk tersebut juga akan dikenakan cukai. Oleh itu, kadar cukai AS atau beban cukai bukanlah faktor dalam keputusan firma di mana hendak dicari.
Di mana BAT Stands Now
Di Amerika Syarikat, cadangan Auerbach telah dibentangkan oleh Parti Republik pada tahun 2016 dalam kertas polisi yang mempromosikan sistem cukai berasaskan destinasi. Pada bulan Februari 2017, cadangan itu adalah subjek perbahasan yang hangat dengan Gary Cohn, pengarah Majlis Ekonomi Negara, menentang sistem cukai dan kumpulan lobi, Amerika untuk Kemakmuran (AFP) yang dibiayai oleh saudara-saudara Koch, memulakan rancangan untuk melawan cukai.
Penyokong cukai percaya bahawa Amerika Syarikat akan menjadi tempat yang diinginkan untuk lokasi perniagaan dan pelaburan dan akan menghentikan perniagaan daripada mencari di luar negeri. Ini akan mewujudkan pekerjaan AS dan bermakna pekerja Amerika tidak perlu membayar potongan cukai korporat.
