Majoriti populasi Amerika dicukai pada tahap yang tinggi, namun negara terus mengalami defisit. Kami akan melihat faktor utama yang menerangkan keadaan cukai semasa di Amerika Syarikat.
Sejarah
100 tahun yang lalu telah membentangkan corak yang luas dalam dasar cukai Amerika. (Untuk lebih lanjut, sila lihat: Apakah Dasar Fiskal? ) Pada tahun 1920-an, kadar cukai pendapatan adalah melebihi 70 peratus daripada golongan yang mendapat pendapatan tertinggi. Untuk kira-kira lima puluh tahun selepas Kemelesetan Besar, antara 1932 dan 1981, cukai pendapatan yang paling kaya biasanya melebihi 60 peratus. Kelas menengah yang luas muncul dalam tempoh masa ini, dicirikan oleh mobiliti sosial dan keadaan ekonomi yang kuat yang mendorong Amerika Syarikat ke arah ekonomi globalnya. Apabila Presiden Ronald Reagan masuk ke pejabat, corak kadar cukai ini berubah. Dia menghasut pemotongan kadar cukai teratas, yang terus mengikuti trend menurun. (Untuk lebih lanjut, lihat: Sejarah Cukai Di Amerika Syarikat .)
Hadir
Dasar cukai semasa kami mencerminkan peluasan pemotongan cukai Presiden Ronald Reagan pada tahun 1980-an, terutama pada golongan berpendapatan tinggi di negara ini. Sebaliknya, kelas menengah dikenakan cukai pada kadar yang lebih tinggi daripada yang paling tinggi dari Amerika. Pada tahun 2010, kira-kira 80% hasil kerajaan adalah daripada cukai pendapatan peribadi dan cukai gaji. "Cukai pendapatan berbayar yang kaya dengan mega pada kadar 15 peratus pada kebanyakan pendapatan mereka tetapi tidak membayar apa-apa dalam cukai gaji. Kisah yang berbeza untuk kelas menengah: biasanya, mereka jatuh ke dalam kurungan cukai pendapatan 15 peratus dan 25 peratus, dan kemudian dipukul dengan cukai gaji yang berat untuk boot, "kata Warren Buffet di New York Times. ( Untuk lebih lanjut, lihat: Potongan cukai yang paling kontroversi .)
Untuk Negara Alamat Kesatuan, Presiden Obama menyampaikan cadangan untuk mengkonfigurasi semula sistem cukai yang akan meningkatkan cukai ke atas individu terkaya dan firma terbesar untuk mengurangkan cukai ke atas golongan Amerika kelas menengah. Perubahan ini akan memberi ruang untuk membiayai pendidikan, simpanan persaraan, dan kredit tiga anak penjagaan. Ramai unsur cadangannya mendorong kritikan. Sebagai tindak balas kepada cadangannya, Senator Republik Senator Orrin G. Hatch, pengerusi Jawatankuasa Kewangan menyatakan bahawa kenaikan cukai ini, "… hanya menafikan manfaat dasar cukai yang telah berjaya dalam membantu memperluaskan ekonomi, mempromosikan simpanan dan mewujudkan pekerjaan."
Banyak Republikan mendakwa bahawa menurunkan cukai ke atas sokongan terkaya ekonomi yang semakin meningkat dan penciptaan pekerjaan. Walau bagaimanapun, tuntutan yang bersaing telah mendapati bahawa pemotongan cukai ke atas pendapatan tertinggi menghasilkan trend menurun dalam KDNK per kapita sebenar.
Menurut penyelidikan, negara-negara yang telah menurunkan kadar cukai mereka kepada golongan berpenghasilan tinggi tidak berkembang pada kadar yang lebih cepat daripada mereka yang tidak. Ambil, contohnya Jerman atau Perancis, yang kedua-duanya mempunyai pertumbuhan di kira-kira kadar yang sama seperti Amerika Syarikat dan United Kingdom, tanpa menghasut pengurangan cukai yang signifikan bagi yang paling kaya.
Walaupun cukai di kalangan pengguna teratas kekal rendah di Amerika Syarikat, corak lain telah muncul termasuk penduduk yang semakin tua, menurunkan mobiliti sosial dan peningkatan defisit.
Secara demografi, populasi semakin tua pada kadar yang lebih cepat dan keperluan penjagaan kesihatan terus meningkat. Menurut laporan dari Pejabat Bajet Kongres, menjelang 2025 perbelanjaan Jaminan Sosial akan meningkat dari 4.9% kepada 5.7% daripada ekonomi dan perbelanjaan penjagaan kesihatan akan naik dari 5.3 kepada 6.2 peratus.
Apabila ekonomi terus membaik, penyelidikan telah menunjukkan bahawa mobiliti sosial telah menurun. Menurut kajian Pew, seorang kanak-kanak yang dilahirkan di kuintil terendah mempunyai peluang 4% mencapai kuintil teratas dalam hidupnya. Langkah-langkah ini adalah lebih rendah daripada kedua-duanya di Kanada dan di sebahagian besar Eropah. Ketegaran sosial bukan sahaja memberi kesan kepada golongan yang paling rendah, malah juga mempengaruhi kelas pertengahan.
Apabila anda melihat jalan fiskal di Amerika Syarikat, hutang negara berada berhampiran paras rekod, dan dijangka berkembang dalam jangka masa panjang. Di satu pihak, kemajuan fiskal yang ketara telah dicapai dalam beberapa tahun kebelakangan; Walau bagaimanapun, menurut laporan dari Pejabat Bajet Kongres, pada tahun 2025 jumlah yang dibelanjakan untuk membayar hutang negara akan berganda dari 1, 5 persen menjadi 3 persen.
Defisit Persekutuan
Mari kita pertimbangkan bagaimana iklim ekonomi dan cukai telah berubah sejak 1993, kali terakhir Amerika Syarikat mengalami lebihan belanjawan. Lawrence Summers, yang juga Setiausaha Perbendaharaan pada masa itu menerangkan cara ini, "Pada tahun 1993, inilah keadaannya: Kos modal benar-benar tinggi, defisit perdagangan benar-benar besar, dan jika anda melihat graf gaji purata dan produktiviti pekerja Amerika, kedua-dua graf tersebut terletak di atas satu sama lain. Jadi, mengurangkan defisit, mengurangkan kos modal, meningkatkan pelaburan, memacu pertumbuhan produktiviti, adalah strategi yang betul dan semulajadi untuk memacu pertumbuhan. "Bagaimanapun, keadaan ekonomi telah berubah, yang mempengaruhi pendekatan perdebatan defisit. "Hari ini, kadar faedah jangka panjang diabaikan, kekangan terhadap pelaburan adalah kekurangan permintaan, produktiviti melampaui pertumbuhan gaji, dan falsafah yang mengurangkan defisit memacu pelaburan dan anda akan mendapat lebih banyak upah kelas menengah tidak berfungsi dengan cara yang sama. "Summers mendakwa bahawa pada tahun 1990-an pendekatan hawkish seolah-olah sesuai dengan logik ekonomi. Sekarang bias pengembangan boleh menyokong satu pendekatan untuk perbelanjaan defisit.
Garisan bawah
Walaupun ekonomi Amerika telah menyaksikan pertumbuhan yang konsisten sejak kemalangan tahun 2008-09, faedah-faedah ini tidak dapat dicapai oleh sama ada majoriti rakyat Amerika atau oleh belanjawan persekutuan. Dasar cukai adalah rumit. Pada masa ini, cukai ke atas rakyat Amerika tetap tinggi (dengan pengecualian 1 peratus teratas). Lebih-lebih lagi, kelestarian sistem cukai masih dalam persoalan untuk menjana pendapatan jangka panjang yang cukup untuk belanjawan persekutuan, di bawah dasar cukai sekarang.
