Apa itu USMCA
Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada, yang juga dikenali sebagai USMCA, merupakan perjanjian perdagangan antara tiga negara yang ditandatangani pada 30 November 2018. USMCA menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang telah berlaku sejak Januari 1994. Di bawah syarat-syarat NAFTA, tarif pada banyak barangan yang melepasi tiga kuasa ekonomi utama Amerika Utara secara beransur-ansur dihentikan. Menjelang 2008, tarif pada pelbagai produk pertanian dan tekstil, kereta, dan barangan lain telah dikurangkan atau dihapuskan. USMCA muncul sebagai hasil dari usaha Presiden AS Donald Trump untuk menggantikan NAFTA berdasarkan argumen bahawa syarat-syarat NAFTA tidak adil kepada Amerika Syarikat. USMCA bermula sebagai Perjanjian Perdagangan AS-Mexico, diumumkan pada akhir bulan Ogos 2018. Beberapa minggu kemudian, pada 30 September, 2018, Amerika Syarikat dan Kanada secara rasmi bersetuju untuk menggantikan NAFTA dengan perjanjian baru, dan USMCA telah dimuktamadkan beberapa minggu kemudian.
Pada 16 Januari 2020, Senat AS mengundi sebulat suara untuk meluluskan USMCA, menghantarnya ke meja Presiden Trump untuk tandatangannya. Kanada belum meratifikasi perjanjian itu, tetapi dijangka akan.
Pada 31 Mei 2019, sehari selepas ketiga-tiga negara memulakan proses rasmi untuk semakan semula NAFTA, Trump berkata mulai 10 Jun Amerika Syarikat akan mengenakan tarif 5% ke atas semua import Mexico. Tarif itu secara beransur-ansur meningkat sehingga Mexico menghentikan pendatang dari melintasi sempadan ke AS Pakar mengatakan dasar ini akan menjejaskan pengesahan perjanjian perdagangan.
USMCA adalah hasil dari usaha Presiden AS Donald Trump untuk menggantikan NAFTA berdasarkan hujah bahawa syarat-syarat NAFTA tidak adil kepada Amerika Syarikat.
Peruntukan Penting
Sebagaimana Pejabat Perwakilan Perdagangan Amerika Syarikat, USMCA adalah "kemenangan saling menguntungkan bagi pekerja Amerika Utara, petani, peternak, dan perniagaan." NAFTA bertujuan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas antara AS, Kanada, dan Mexico, dan USMCA menggunakan NAFTA sebagai asas untuk perjanjian baru. Walaupun USMCA mempunyai kesan yang luas terhadap perdagangan semua jenis antara tiga negara yang dinamakan, beberapa peruntukan yang paling penting dalam perjanjian itu adalah seperti yang berikut:
- Tenusu dan Pertanian
Di bawah terma USMCA, AS menikmati akses bebas tarif kepada 3.6% daripada pasaran tenusu Kanada. Para petani Amerika Syarikat kini boleh menjual lebih banyak produk pertanian mereka di Kanada tanpa tertakluk kepada peruntukan harga Kanada yang mengehadkan import beberapa produk tersebut. Eksport pertanian AS ke Kanada boleh meningkat sebanyak kira-kira $ 70 juta; sementara ini bukan angka yang tidak penting, namun ia mewakili sebahagian kecil daripada satu peratus daripada KDNK AS. Rata-rata, Amerika Syarikat telah menghantar lebih daripada $ 600 juta produk tenusu ke Kanada untuk setiap beberapa tahun yang lalu.
Salah satu bahagian yang paling penting dari USMCA yang menetapkan peraturan perdagangan baru untuk kereta dan bahagian automotif. Di bawah NAFTA, kereta dan trak dengan sekurang-kurangnya 62.5% komponen mereka yang dihasilkan di salah satu daripada tiga negara peserta boleh dijual tanpa tarif. USMCA meningkatkan keperluan minimum kepada 75%. Alasan utama di sebalik perubahan dalam dasar itu ialah keinginan di antara ketiga-tiga negara untuk memberi insentif kepada pembuatan kereta di Amerika Utara. Pada masa yang sama, USMCA menetapkan gaji minimum bagi pekerja dalam proses pembuatan automotif: 30% dari kerja yang dilakukan pada kenderaan yang layak harus dicapai oleh pekerja yang memperoleh paling sedikit $ 16 (USD) per jam, pada tahun 2020. Perjanjian ini menetapkan peningkatan gaji selama tahun-tahun berikutnya, juga Harta Intelek
USMCA membuat peruntukan untuk harta intelek dan perdagangan digital yang tidak termasuk dalam NAFTA. Antara perubahan lain kepada dasar perdagangan, perjanjian baru memperluaskan tempoh hak cipta hingga 70 tahun di luar kehidupan pencipta, peningkatan 20 tahun dalam beberapa kes. USMCA juga menangani produk baru yang bukan sebahagian daripada perdagangan antarabangsa apabila NAFTA digubal pada awal tahun 1990an: perjanjian baru melarang kewajipan muzik, e-buku dan produk digital lain. Syarikat-syarikat internet juga dikeluarkan dari liabiliti untuk kandungan yang dihasilkan oleh pengguna mereka.
Proses Perundingan Acrimonious
Walaupun ketiga-tiga negara yang dinamakan akhirnya bersetuju dengan terma USMCA, pegawai Kanada menunjukkan sebelum menandatangani bahawa mereka melihat proses perundingan sebagai "satu tahun percubaan AS untuk memutar lengan Kanada, " menurut satu laporan oleh organisasi berita CBC Kanada. Apa-apa keraguan di pihak Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mungkin telah menjadi akibat dari pertempuran yang menakutkan sepanjang tempoh lebih daripada satu tahun antara negaranya dan Donald Trump. Selepas perasmiannya pada bulan Januari 2017, Trump mengkritik NAFTA dengan kerap dan membuat banyak ancaman untuk menghapuskan perjanjian perdagangan lama.
Pada masa menandatangani USMCA pada bulan November, tarif import keluli dan aluminium yang pada awalnya dikenakan pada bulan Mac 2018 kekal di tempat. Trump mengumumkan rancangannya untuk mengenakan tarif 25% ke atas import keluli dan tarif 10% pada import aluminium pada 1 Mac dan menandatangani perintah untuk melancarkan tarif pada 8 Mac. Sementara Kanada dan Mexico adalah antara negara yang pada awalnya dikecualikan daripada tarif, Trump membalikkan pendiriannya pada 31 Mei. Mexico dan Kanada masing-masing bertindak balas terhadap keputusan pentadbiran Trump untuk menghapuskan status pengecualian mereka dengan memulakan tarif balas terhadap import dari tarif Mexico AS yang meliputi sekitar $ 3 bilion barangan AS dan dikenakan pada 5 Jun. Tarif Kanada, yang meliputi hampir 300 barangan dan sama dengan nilai kepada tarif AS, dikenakan pada 1 Julai.
Langkah seterusnya
Walaupun USMCA ditandatangani oleh para pemimpin AS, Kanada dan Mexico pada 30 November, perjanjian itu mempunyai proses pengesahan dan kelulusan yang kompleks. Ketiga-tiga kerajaan individu mesti meratifikasi perjanjian sebelum ia dapat dilaksanakan. Kongres Amerika Syarikat kemungkinan akan mempertimbangkan perjanjian pada 2019. Dengan Demokrat yang menentang beberapa ketetapan dalam USMCA yang mengawal Dewan Perwakilan mulai 1 Januari, proses pengesahan tidak dapat berjalan dengan lancar. Dalam pada itu, Trump mengumumkan pada 2 Disember 2018 bahawa dia akan memulakan proses pengeluaran selama 6 bulan dari NAFTA sebagai cara memberi tekanan kepada penggubal undang-undang AS untuk mengesahkan USMCA.
Trump mengancam Mexico untuk menyelesaikan "masalah Imigresen haram" kemungkinan besar akan menangguhkan sebarang kemajuan.
