Syarikat-syarikat minyak besar di Amerika Syarikat telah membayar cukai pada kadar yang lebih rendah berbanding kebanyakan syarikat lain. Alasan utama adalah terdapat peruntukan dalam kod cukai AS yang membolehkan syarikat-syarikat tenaga menangguhkan dan mengelakkan pembayaran cukai pendapatan persekutuan.
Akta Percukaian dan Pekerjaan Cukai 2017 juga memangkas kadar cukai berkesan untuk syarikat, dan syarikat minyak adalah antara penerima manfaat terbesar perubahan kerana kemampuan menangguhkan cukai. Industri ini juga mendapat manfaat daripada subsidi murah hati.
Key Takeaway
- Syarikat minyak membayar lebih banyak cukai berbanding kebanyakan syarikat lain. Keupayaan untuk menangguhkan cukai merupakan kelebihan cukai yang penting bagi syarikat minyak. Akta Percukaian dan Pekerjaan Cukai 2017 membantu syarikat minyak dengan mengurangkan kadar cukai berkesan untuk syarikat kepada 21% dari 35%. Syarikat minyak juga menerima subsidi yang bertujuan membantu industri kerana minyak dianggap sebagai komoditi penting.
Penangguhan Cukai untuk Minyak Besar
Syarikat-syarikat minyak boleh dan sering menangguhkan bayaran cukai persekutuan. Laporan yang diterbitkan oleh Wajib Pajak bagi Sense of Common pada tahun 2014 mendedahkan bahawa, dari tahun 2009 dan 2013, melalui peruntukan cukai yang banyak dalam kod cukai yang memberi status khas kepada syarikat minyak, 20 syarikat minyak dan gas terbesar dapat menangguhkan pembayaran sehingga separuh daripada cukai pendapatan persekutuan mereka. Syarikat-syarikat ini membayar 11.7% daripada pendapatan pretax mereka, iaitu 23.3 mata peratusan kurang daripada yang diperlukan oleh kebanyakan syarikat lain.
Dianggarkan bahawa empat syarikat terbesar iaitu Exxon Mobil (XOM), ConocoPhillips (COP), Occidental Petroleum (OXY), dan Chevron Corporation (CVX) dibangkitkan dalam kira-kira 84% pendapatan kumpulan. Syarikat-syarikat ini membayar 85% daripada cukai pendapatan kumpulan, sementara syarikat-syarikat kecil membayar peratusan yang lebih rendah, hanya 3.7% daripada jumlah pendapatan mereka dalam cukai.
Banyak syarikat minyak besar memilih untuk menangguhkan pembayaran cukai persekutuan mereka sebagai pertukaran hutang dalam bentuk liabiliti cukai yang terhutang kepada kerajaan persekutuan. Antara tahun 2009 dan 2013, syarikat-syarikat kecil di 20 teratas menunda lebih daripada 87% liabiliti cukai gabungan mereka. Ramai syarikat memegang peratusan penting syarikat mereka mengenai liabiliti cukai yang terhutang kepada kerajaan AS. Syarikat-syarikat minyak dapat memotong sebahagian besar pendapatan mereka melalui peruntukan cukai yang dilabelkan sebagai "elaun kekurangan, " yang diluluskan pada tahun 1926.
Akta Cukai dan Pembaharuan 2017 menurunkan kadar cukai bagi syarikat AS, termasuk cukai tertunda. Lebih berbilion-bilion dolar yang telah ditangguhkan, semakin besar simpanan daripada undang-undang baru, kerana wang yang sebelum ini akan menghadapi kadar cukai 35% kini tertakluk kepada kadar 21% yang lebih rendah.
Antara tahun 2009 dan 2013, syarikat-syarikat kecil di 20 teratas menunda lebih daripada 87% liabiliti cukai gabungan mereka.
Subsidi untuk Minyak Besar
Syarikat minyak besar juga menerima subsidi dalam bentuk kredit cukai dan pengecualian. Sebagai contoh, syarikat minyak boleh mengelakkan membayar cukai ke atas perbelanjaan yang berkaitan dengan istilah "kos penggerudian tidak ketara." Subsidi ini, yang bermula dari tahun 1916, membenarkan pengeluar memotong semua perbelanjaan yang tidak berkaitan secara langsung dengan operasi akhir minyak baik.
Kos penggerudian tidak ketara boleh merangkumi usaha yang tidak berbuah untuk mengebor lokasi baru, serta kos yang berkaitan dengan peralatan baru atau infrastruktur penggerudian. Mengurangkan semua perbelanjaan ini mengurangkan jumlah cukai yang perlu dibayar.
Sisi Lain Argumen
Walaupun syarikat minyak mempunyai banyak kelebihan cukai di Amerika Syarikat, mereka menghadapi kod cukai yang kurang mahal di peringkat antarabangsa. Akibatnya, banyak syarikat minyak membayar cukai pendapatan kepada kerajaan asing dan pendapatan daripada cukai pendapatan yang ditangguhkan di AS sering digunakan untuk membayar cukai yang dikenakan di tempat lain.
Manfaat cukai yang diterima oleh syarikat minyak mungkin memberikan gambaran bahawa pembayar cukai Amerika secara efektif menyubsidi industri berbilion dolar yang dikuasai oleh beberapa organisasi besar. Ia mungkin menyiratkan semacam nepotisme antara syarikat besar dan penggubal undang-undang.
Walau bagaimanapun, yang lain berpendapat bahawa pemecahan cukai kepada syarikat minyak adalah wajar kerana minyak adalah komoditi penting yang digunakan oleh peratusan Amerika. Harga minyak adalah komponen penting dalam ekonomi AS. Jurucakap minyak juga berhujah bahawa menghapuskan pengecualian cukai dan subsidi akan menjadi mahal kerana pelaburan minyak dikurangkan dalam sektor swasta dan kurang pekerjaan dalam industri.
Akhirnya, ada yang berpendapat bahawa peruntukan cukai direka untuk memberi manfaat dan menjamin kelangsungan hidup majoriti perniagaan minyak dan gas kecil berbanding syarikat besar. Ia adalah setanding dengan peruntukan kerajaan persekutuan untuk subsidi pertanian, yang membolehkan tanaman tertentu dijual pada harga yang berpatutan dan direka untuk memastikan bahawa petani dikompensasi secara adil.
